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法規內容

法規名稱: 教育部委託研究計畫作業要點
公發布日: 民國 85 年 07 月 29 日
修正日期: 民國 105 年 10 月 28 日
發文字號: 臺教綜(二字第1050136730 函
法規體系: 綜合規劃/研發管考新聞國會
立法理由:
圖表附件:
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一、教育部(以下簡稱本部)為加強委託研究計畫之管理,特訂定本要點。
 
二、本要點所稱委託研究計畫,指本部各單位依政策、部務推動之需,動
    用公務預算或其主管運用屬政府所有之基金作為研究經費,委託大專
    校院、研究機構、團體或個人,經由理論研究、實驗、觀察、調查、
    訪談、與專家、學術機構進行合作或其他科學研究方法進行研究之計
    畫,並撰寫報告及經專家學者審查通過,研究成果可作為機關業務改
    進或政策研擬參考。但不包括一般業務委外辦理計畫。
    委託研究計畫,得依政府採購法規定辦理採購,或採行政協助、行政
    指示辦理。
    委託研究計畫由綜合規劃司統籌管理。
 
三、本部委託研究計畫以採購方式辦理者,應簽訂契約;其作業程序如下: 
   (一)各單位預擬委託研究需求及主題。研究主題應符合本部施政計畫
         及業務發展需要,並參考財團法人國家實驗研究院科技政策研究
         與資訊中心資訊系統GRB(網址:http://www.grb.gov.tw)選定
         後,提本部委託研究審核小組審議。但委託經費新臺幣二百萬元
         以下,確實具連續性、迫切性或特殊性者,免提審議小組審議,
         得由各單位敘明事實及適當理由,簽奉部次長核定後辦理。
   (二)經會議或奉核定審核通過之研究主題,應依政府採購法規定辦理
         採購。
   (三)為了解計畫主持人有無同時接受二項以上政府委託研究計畫之情
         形,各單位應於決標,請投標者提供書面資料作為審查之依據。
   (四)各單位於辦理計畫書評審階段,除評選計畫是否得標外,應確實
         審查計畫書內容,並加強計畫書研修作業,以確保研究方向合乎
         原定計畫目標,及研究成果有助於施政參考。
   (五)各單位簽訂委託研究計畫契約書。
   (六)受委託者應於契約簽定後三日內,將該研究計畫基本資料登錄至
         政府研究資訊系統GRB。
   (七)各單位依契約登錄執行進度並依契約辦理各期報告審查、經費核
         撥(銷)及驗收事宜。
   (八)受委託者應於委託研究計畫結束後四個月內登錄研究報告摘要。
   (九)各單位簽辦研究結論、建議事項及採行情形。
   (十)各單位建立與保管委託研究相關檔案及資料,並於完成驗收及核
         銷後送一份予秘書處保管。
   前項第五款契約書應記載保密條款,並載明受委託者於未經本部主管單
   位同意對外公開發表前,不得任意公開委託研究計畫相關細節及內容。
   委託研究計畫以行政協助方式辦理者,應訂定協議書確立雙方權利義務
   ,以行政指示方式辦理者,應於計畫書內載明雙方權利義務;其作業程
   序準用前二項規定。
 
四、本部委託研究審核小組由本部主任秘書、會計長、綜合規劃司司長、資
    訊及科技教育司司長及部內相關單位主管組成,政務次長擔任召集人,
    於每年一月、四月、七月、十月辦理研究主題之審議。
 
五、本部各單位就年度需委託之研究案,於每年十二月、三月、六月、九月
    底前將研究需求(含主題、研究計畫選題作業、問題背景、研究目的
    、研究期間、經費預估與來源及受委託人之條件等,格式如附件一),
    送交綜合規劃司彙提委託研究審核小組審議;逾期者順延至下一次會議
    審議。必要時,得加開會議審議。另本部各單位應同時提供一般業務委
    外辦理計畫之清單,送交綜合規劃司彙整。
 
六、委託研究計畫書內容應包括下列事項(格式如附件二):
   (一)研究主旨:包括研究名稱、緣起及預期目標。
   (二)研究背景分析。
   (三)研究內容大綱。
   (四)研究方法及步驟。
   (五)研究進度及預期完成之工作項目。
   (六)研究預期成果或預期對相關施政之助益。
   (七)研究人員姓名、現職、學經歷及研究分工;目前進行中之研究計
         畫名稱、委託機關及研究期程。
   (八)研究經費之配置。
   (九)相關參考資料。
   (十)政府部門研究計畫基本資料表(GRB表,包括計畫之中文、英文摘
         要,格式如附件三)。
    委託研究計畫如須出國考察,應另提出國計畫書,併委託研究計畫書審
    查;考察報告應列為研究報告附錄或由本部存檔備查。
    第一項研究計畫經費之編列,應依本部委託研究計畫經費編列基準表(格
    式如附件四),填具委託研究計畫經費明細表(格式如附件五)。
 
七、依行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點規定,本部各單位於編擬年度
    委託研究計畫概算前,應就政策需求、計畫目標、執行急迫性與可行性、
    預算成效、預算來源與編列之合理性、是否重複研究等進行審議,並經部
    長核定。
 
八、本部各單位應參考政府研究資訊系統GRB審慎選定委託研究主題及研究對象
    ;選定委託對象時,除應審酌主持人主持研究能力外,對同一期間(指研
    究計畫之研究期程重疊達四個月以上)接受政府委託研究計畫達二項以上
    者,尤應審慎衡酌考量。凡計畫之主持人於同一期間接受政府機關委託二
    項以上研究計畫,或連續三次以上接受本部委託研究者,該計畫成效列為
    查核重點。
 
九、為使研究結果能配合施政計畫執行作業,委託研究計畫之作業期程以三個
    月為原則,以採購方式辦理者,經招標作業決標後簽奉核定之研究計畫,
    其負責單位應儘速會同秘書處辦理契約書簽約手續,俟完成簽約程序後計
    畫始得進行,並自簽約起始日核算作業期程;以行政協助或行政指示方式
    辦理者,自簽訂協議書起始日或計畫書核定起始日核算作業期程。
    受委託者如屬個人,應以其為簽約主體,且以專(兼)任性質服務於機關
    (構)團體,並以其服務之機關(構)團體為計畫之監督單位。
    受委託者如屬公立機關(構)、團體或學校,以其會計單位為計畫之監督
    單位。
    以採購方式辦理者,契約書應依行政院公共工程委員會所定之採購契約要
    項辦理;該要項敘明應於契約內定明者,應予納入。
    為有效發揮統籌管理之功能,各單位於契約、協議書簽訂或計畫書核定後
    ,應送契約書影本、協議書影本或計畫書影本一份至綜合規劃司。
 
 
十、委託研究經費核定後,不得以任何理由要求增加。但本部認為研究範圍有
    擴充之必要者,不在此限。
    研究計畫經費之撥付,依下列規定辦理:
   (一)在新臺幣三十萬元以下者:得於契約、協議書簽訂或計畫書核定及計
         畫主持人至政府研究資訊系統GRB登錄計畫基本資料後一次撥付。
   (二)超過新臺幣三十萬元至一百萬元以下者:以分二期撥付為原則,第一
         期款額度為計畫所需經費百分之三十,於契約、協議書簽訂或計畫書
         核定及計畫主持人至政府研究資訊系統GRB登錄計畫基本資料後一次
         撥付;第二期款額度為計畫所需經費之百分之七十,於期末報告審查
         修正通過及計畫主持人至政府研究資訊系統GRB登錄期末報告摘要後撥
         付。
   (三)超過新臺幣一百萬元者:應分三期撥付,各依所需經費之百分之四十
         、百分之四十及百分之二十,分別於契約、協議書簽訂或計畫書核定
         、期中報告審查、期末報告審查修正通過及計畫主持人依規定至政府
         研究資訊系統GRB登錄各期應填報之資料後撥付。
   (四)各大專校院執行委託研究計畫,其出席費、稿費、審查費、計程車資
         、國內出差旅費、講座鐘點費及購買郵政禮券等項目支出,得另依本
         部一百零二年一月九日臺教會(三)字第一○二○○○六二一六號函
         示補充說明及行政院一百零一年十月八日院臺科字第一○一○○五八
         一○七號函,適用彈性經費支用規定;其「彈性經費」之額度,以核
         定計畫總額百分之二核計,且不超過新臺幣二萬五千元。計畫執行中
         如有核定追(加)減經費者,彈性經費額度不予調整(如附件六)。
         委託研究計畫經費之撥付、執行及核結作業,並應依本部委託研究計
         畫經費處理注意事項規定辦理。
 
十一、各計畫受委託者應按期提報期中(期程在三個月以下者,得免提送)、
      期末報告(包括研究報告摘要)送本部,如有不可歸責事由,致未能按
      期履行時,應於其事由發生後十日內,敘明理由並檢附相關證明文件通
      知本部,延期期限以一個月為限,且延長執行期間所需之經費由受委託
      者自行負擔。受委託者如未於期限內通知或本部認非屬不可歸責事由時
      ,不得以之作為遲延履行之事由。
      契約、協議書或計畫書有效期間屆滿後受委託者縱有不可歸責事由,亦
      不得請求本部延長契約、協議書或計畫書期間。
 
十二、委託研究計畫執行進度落後案件,如確有不可歸責於本部之原因而逾期
      者,本部各單位應確實依契約、協議書或計畫書處理。
 
十三、本部各單位對受委託者所提之期中及期末報告應以會議或書面方式審查
      ,審查意見並應送受委託者參考修正報告書,計畫主持人應將審查紀錄
      、修正情形對照表列入附錄中,俾便瞭解報告修正情形及未能修正之原
      因。
 
十四、各委託研究計畫期滿前一個月,受委託者應將期末報告書初稿報本部審
      查。本部各單位於收受報告書初稿十五日內完成審查,並將審查意見送
      請受委託者於十五日內修正或說明,並提送研究報告書(包括研究報告
      摘要)至少十份(報告書封面、書名頁、書背印製如附件七及研究報告
      摘要格式如附件八)及電子檔二份。各單位應於報告書審查通過後限期
      會同相關人員辦理驗收並簽認。
      本部各單位對報告書之研究結論與建議事項,應分立即可行建議及中長
      期建議二類,採表格或條列方式逐條臚列敘述,並說明理由。但亦得視
      研究需要另行分類撰擬,評估可行性並專案簽辦,其重要者提本部委託
      研究審核小組會議報告。
 
十五、本部各項研究報告,除有政府資訊公開法第十八條所定情形外,應於委
      託研究計畫結束後四個月內,分別將委託研究報告二份及電子檔函送國
      家圖書館、國家教育研究院、本部資料室、統計處辦理寄存,供公眾參
      考使用。
      委託研究報告全文電子檔應配合寄存作業,請本部資訊及科技教育司刊
      登於本部網頁,並得視業務需要,辦理成果發表會,其具有參考或應用
      價值需出版者,應依本部出版品管理作業要點規定辦理。
 
十六、本部各單位應指定專人確實監督掌握該單位委託研究計畫之執行進度及
      追蹤研究成果之運用(格式如附件九),並建立完整資料檔案。
 
十七、本部委託研究計畫以採購方式辦理者,其採購程序爭議案件,由秘書處
      會同有關單位處理。
 
十八、本部所屬機關依業務需要動用公務預算或其主管運用屬政府所有之基金
      作為研究經費所作委託研究計畫,應參照本要點自訂作業規定,並送本
      部備查。
 
十九、本部委託單位之人員參與委託研究工作,不得支領研究計畫經費。