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法規內容

法規名稱: 教育部所屬機關學校重大公共建設計畫管考作業要點
公發布日: 民國 95 年 12 月 28 日
修正日期: 民國 106 年 09 月 07 日
發文字號: 臺教秘(二)字第1060111203號
法規體系: 秘書(總務)
立法理由:
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一、教育部(以下簡稱本部)為提升所屬機關學校重大公共建設列管
    計畫執行績效,並有效管理工程進度及預算執行,特訂定本要點。
 
二、目標:
(一)督促所屬機關學校積極推動重大公共建設,達到年度預算執行
      率百分之九十以上。
(二)強化公共工程施工查核功能,有效提升公共建設品質。
 
三、列管計畫範圍:
(一)當年度可支用預算(包括當年度預算、特別預算、追加預算、
      奉准先行辦理預算及以前年度保留款)新臺幣一億元以上之重
      大公共建設計畫。
(二)以前年度依據公共建設推動會報列管而本年度繼續執行之延續
      性計畫及其所屬工程標案。
(三)其他經陳報奉核之專案計畫。
 
四、推動機制:
(一)公共建設推動會報組織:為檢討列管計畫預算執行及品質查核
      情形,設公共建設推動會報,由次長擔任召集人,並置執行秘
      書及副執行秘書各一人,處理會報業務相關事宜。
(二)公共建設推動會報運作方式:
      1.每月召開檢討會議,由本部所屬機關學校單位主管、本部主
        管業務單位科長及管考單位出席。
      2.每年不定期由召集人主持專案會議,本部所屬機關學校正(
        副)首長、本部主管業務單位主管或副主管應親自出席。
 
五、預算編列及執行:
(一)新興計畫核定後,本部主管業務單位應立即控管工程規劃設計
      及發包期程,並將相關訊息通知管考單位。
(二)工程預算編列期程:
     1.新興計畫:計畫構想書核定後,始得編列次年度預算。
     2.延續性計畫:本部主管業務單位編列列管計畫之年度預算應參
       酌該計畫前一年度之執行情形,覈實編列預算。
(三)列管計畫預算執行,以執行全年度百分之九十為目標;其未能
      依照目標執行者,本部主管業務單位及所屬機關學校應審慎檢
      討原因,並研擬解決對策。
(四)列管計畫年度各月預算分配數,本部所屬機關學校應依工程進
      度及付款期程覈實分配,本部主管業務單位應確實審核。
(五)基於政策考量核定之計畫,經評估本部所屬機關學校可執行能
      量,並陳報奉核後,其工程預算編列不受第二款規定之限制。
 
六、獎懲基準:
(一)本部所屬機關學校之首長、計畫主辦各層級主管及相關人員,
      按當年度列管計畫截至十二月三十一日之執行情形,依下列
      評核標準予以獎懲;其首長獎懲由本部主管業務單位送管考單
      位彙整後,提報本部考績委員會依相關獎懲規定辦理:
      1.預算執行率及達成率百分之百,予以記功一次。
      2.預算執行率及達成率百分之九十五以上未達百分之百,予以
        嘉獎二次。
      3.預算執行率及達成率百分之九十以上未達百分之九十五,予
        以嘉獎一次。
      4.預算執行率及達成率百分之七十以上未達百分之八十,予以
        申誡一次。
      5.預算執行率及達成率百分之五十以上未達百分之七十,予以
        申誡二次。
      6.預算執行率及達成率未達百分之五十,予以記過一次。
(二)本部所屬機關學校列管計畫全年度預算執行率及達成率未達百
      分之九十者,本部得扣減其預算額度或補助款。
(三)本部主管業務單位及管考單位之單位主管及相關人員,按當年
      度權管計畫督導及全部計畫截至十二月三十一日之執行及輔導
      情形,依下列評核基準予以獎懲:
      1.整體公共建設列管計畫預算執行率及達成率百分之九十六以
        上,予以記功一次。
      2.整體公共建設列管計畫預算執行率及達成率百分之九十三以
        上未達百分之九十六,予以嘉獎二次。
      3.整體公共建設列管計畫預算執行率及達成率百分之九十以上
        未達百分之九十三,予以嘉獎一次。
      4.整體公共建設列管計畫預算執行率及達成率百分之七十以上
        未達百分之八十,予以申誡一次。
      5.整體公共建設列管計畫預算執行率及達成率百分之六十以上
        未達百分之七十,予以申誡二次。
      6.整體公共建設列管計畫預算執行率及達成率未達百分之六十
        ,予以記過一次。
(四)計畫有下列情形者,得降低敘獎額度或不予敘獎:
      1.年度前主體工程已完工,本年度僅辦理結案作業。
      2.定期檢討內容不實(例如提報進度正常,主管或列管機關發
        現落後嚴重)。
      3.整體計畫期程屬落後或未完成。
 
 
七、本部所屬機關學校執行列管計畫已善盡職責,因遭遇非該機關或
    本部所能掌控情事,致工程進度或預算執行落後,且依下列方式
    辦理者,得免予懲處:
(一)依行政院所屬各機關個案計畫管制評核作業要點規定,申請計
      畫撤銷管制並經本部或行政院公共工程委員會核可。
(二)本部所屬機關學校於下年度三月十五日前,敘明不可抗力因素
      ,經本部主管業務單位及管考單位審核,提經公共建設推動會
      報會議由召集人核定。
 
八、依前點得免予懲處之列管計畫,本部主管業務單位及管考單位於
    年度績效考核得免納入統計。不可歸責於管考單位之情形(例如
    年度預算編列過高等),亦得免納入統計。
 
九、督導機制:
(一)預算執行落後之列管計畫,本部主管業務單位應視實際需要辦
      理實地工程訪視,確實督導及控管;其訪視紀錄之決議事項,
      應副知管考單位,並要求本部所屬機關學校具體落實。
(二)預算執行落後之計畫,足以影響本部整體預算執行者,本部管
      考單位得視個案併主管業務單位辦理實地工程訪視或召開專案
      檢討會議。
(三)列管計畫執行過程中,本部所屬機關學校應落實工程品質管理
      制度,本部工程施工查核小組得視工程進度加強品質查核工作
      ,查核成績不佳者,對於學校工程計畫之補助,得準用第六點
      第二款規定辦理。