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法規內容

法規名稱: 學產不動產標租作業要點
公發布日: 民國 97 年 07 月 21 日
修正日期: 民國 106 年 06 月 07 日
發文字號: 臺教秘(五)字第1060074658B號 令
法規體系: 秘書(總務)
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一、教育部(以下簡稱本部)為使學產不動產之利用發揮最大效益
    ,以充分貢獻於教育事業,並使標租程序合法及正當,特訂定
    本要點。
 
二、學產不動產之標租,由本部自行或委託具有專業能力之適當機
    構辦理。
 
三、學產不動產標租之程序如下:
   (一)選定標租之學產不動產:勘查與查對產籍資料,及備妥土
        地與建物登記等相關資料。
   (二)決定招標內容:訂定投標須知與其附件及租賃契約書草案
        ,並提供閱覽。
   (三)公告招標內容。
   (四)辦理公開說明會。
   (五)補充或修正招標內容,並公告。
   (六)開標及決標。
   (七)繳納履約保證金及簽訂租賃契約書。
   學產不動產標租,無法標脫者,本部得訂期再行標租。
 
四、學產不動產除有下列情形之一者外,應以公開標租之方式辦理:
   (一)耕地。
   (二)中華民國八十二年七月二十一日前已實際使用,並繳清歷
        年使用補償金。
   (三)未列入年度標租計畫,依學產不動產短期出租要點辦理出
        租。
   本部辦理學產不動產標租,應訂定年度標租計畫,經學產基金
    管理委員會決議通過後實施。
   學產不動產之使用現況為閒置、具有高度經濟效益或其他急迫
    情況者,應優先辦理標租。
 
五、本部應依前點第二項年度標租計畫,選定標租之學產不動產後
    ,辦妥下列事項:
   (一)勘查及查對產籍資料。
   (二)備妥土地或建物之登記、地籍圖、都市計畫使用分區及位
        置略圖等資料,以供閱覽。
   標租之不動產面積,應以地政機關登記之面積為準。不動產點
    交後,其施測面積較登記面積不足者,承租人不得請求交付不
    足之面積或退還溢繳價款。
 
六、學產不動產標租,依年租金競標,並以有效投標單之年租金最
    高者,為得標人。
    標租年租金底價,除都市計畫公共設施保留地得逕以不低於當
    期申報地價總額百分之五估算外,應委託不動產估價師查估;
    年租金達新臺幣三百萬元以上,或租賃期間達十年以上者,並
    應經學產基金管理委員會決議通過。
    學產不動產經標租二次未能標脫者,本部得檢討其原因後重新
    查估,或逕行按原底價減一成計算;採逕行按原底價減一成者
    ,除經提請學產基金管理委員會決議通過者外,以二次為限。
    重新查估或逕行按原底價減一定成數後之底價,不得低於下列
    基準:
    (一)基地年租金:按當期申報地價總額,乘以百分之五計算之 
        金額。
    (二)房屋年租金:按當期房屋課稅現值總額,乘以百分之十計
        算之金額。
    (三)基地及房屋合計年租金:按前二款合計之金額。
 
七、本部得視選定標租學產不動產之個別狀況,決定租賃期間、使
    用限制、招標程序、是否依現狀標租、地上物之騰空及拆遷補
    償等招標內容,並公告之;其規定如下:
   (一)依現狀標租者,其地上物之騰空、拆遷補償等事宜,均由
        得標人自行處理。
    (二)租賃期間,自租賃契約簽訂之日起算,最長二十年。
   (三)原承租人得於租賃期間屆滿前六個月,申請續約,並以一
        次為限;其續約之年租金,準用第六點第二項規定辦理。
   租期屆滿,除前項第三款所定續租之情形外,本部應重新辦理
    標租。
   本部決定招標內容後,應訂定投標須知與其附件及租賃契約書
    草案,提供閱覽。
 
八、前點第一項學產不動產招標公告,應於開標日之三十日前至四
    十五日內辦理。
  依第三點第二項再行辦理標租者,應於開標十四日前辦理公告。
 
九、學產不動產招標公告,應刊載於標租機關網站;其內容應載明
    下列事項:
   (一)法令依據。
   (二)公開說明會與開標之日期及地點。
   (三)投標資格及投標方式。
   (四)領取投標文件之方式。
   (五)標租不動產標示、面積及都市計畫使用分區或非都市土地
        使用分區與使用地類別。
   (六)標租底價、履約保證金及押標金金額。
   (七)使用限制:視個案,依土地使用管制規定使用或特定用
        途使用。
   (八)租賃期間。
   前項公告,得於標租不動產所在地通行報紙摘要刊載或委託傳
    播媒體為之,均不得少於三日。
 
十、本部得於學產不動產招標公告期間,召開公開說明會;到場參
    與者就投標須知其附件提出疑義後,本部應充分說明。
  本部就前項說明,必要時應補充或修正投標須知及其附件,並
    準用前點規定公告之。
 
十一、中華民國領域內之國內自然人、法人,及外國公司法人、香
      港澳門公司法人,均得參加投標。數人對同一標案得共同投
      標,投標者為法人者,不得為數法人共同合資競標。
      前項外國公司法人參加投標,應依公司法規定完成認許並辦
      竣稅籍登記;香港澳門公司法人參加投標,應依香港澳門關
      係條例規定辦理。
 
十二、學產不動產之標租,採郵遞投標方式為之。
 
十三、投標人參加投標,應依下列規定辦理:
 (一)繳交資格審查表、切結書、授權書、退還押標金申請書、押
      標金票據及投標單。
 (二)繳納依照投標年租金底價百分之十之押標金。押標金之繳納
      ,以國內各金融行庫為發票人之即期本票或支票為之。
 (三)投標人得於開標當時到場參觀。
 有下列情形之一者,投標無效:
 (一)投標文件未依投標須知規定辦理。
 (二)同一投標人對同一標號重複投標。
 (三)投標單及押標金票據,二者缺其一。
 (四)押標金金額不足或其票據不符前項第二款規定。
 (五)投標單所填年租金經塗改未認章,或雖經認章而無法辨識,
      或低於標租底價。
 (六)投標單所填標的物、姓名,經主持人及監標人共同認定無法
      辨識。
 (七)投標單之格式與本部規定之格式不符。
 (八)押標金票據之受款人非本部名義。
 (九)投標單內另附條件或期限。
 
十四、學產不動產之標租,除得標人有第十六點第三項所定之情形
      外,於標租機關宣布決標、流標、廢標或停止開標時,應無
      息發還所繳納之押標金。但投標人有下列情形之一者,其所
      繳納之押標金沒收,已發還者,並予追繳:
     (一)以偽造、變造之文件投標。
     (二)投標人另行借用他人名義或證件投標。
     (三)冒用他人名義或證件投標。
     (四)逾期不繳履約保證金、未繳清履約保證金或繳清履約保
          證金後逾期未簽訂租賃契約書。
     (五)依投標單所填投標人或代理收件人住址寄送之決標通知
          書,無法送達或被拒收。
     (六)得標人為無行為能力人等不具投標資格之情形。
     (七)其他經本部認定有影響標租之公正或其他違反法令之行
          為。
 
十五、本部開標時,應依下列規定辦理:
     (一)開標時間前一小時,向郵局取回投標函件,當眾點明拆
          封審查。
     (二)開標日之五日前,將相關標租公告文件送會計處及有關
          單位派員會同監辦;其監辦作業,得參照政府採購法及
          機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法相關規定辦理。
     (三)審查時,應注意第十三點所定應繳文件是否備齊,並符
          合規定。
     (四)決標:
        1、以有效投標單中,投標年租金最高者,為得標人;
              次高者,為次得標人。
        2、最高標價有二標以上相同時,經當場再比標價,仍
              相同或均不願調高時,由主持人抽籤決定得標人;
              其當場再比標價,以三次為限。
        3、押標金於開標後,除得標人外,其餘應由未得標人
              持與投標單所蓋相同之印章,無息領回押標金之票
              據。
        4、本部應填寫開標紀錄及標租情形報告表,並將決標
              通知書送達於得標人。
 
十六、得標人應於決標通知書送達後三十日內,繳納履約保證金,
      履約保證金除招標文件另有規定外,為相當於決標年租金
      乘以承租年數所得租金總額百分之十,並於繳清履約保證
      金之日起七日內,與本部簽訂租賃契約。
      前項租賃契約,應以書面為之;未以書面為之者,不生效
      力。
    得標人得將所繳納之押標金,轉為履約保證金之一部分。
    得標人繳清履約保證金後,逾期未簽訂租賃契約書或決標
      後發現得標人有不具投標資格之情形者,沒收其押標金後
      ,退還履約保證金。前項應沒收之押標金額度,以得標人
      依本要點應繳納之押標金金額為限,溢繳部分應予退還。
    得標人逾期不繳履約保證金、未繳清履約保證金或繳清履
      約保證金後逾期未簽訂租賃契約書者,由本部通知次得標
      人按最高標之年租金取得得標權,並於三十日內繳納履約
      保證金及簽訂租賃契約書;如次得標人未依限繳款、訂約
      時,則重行依標租程序辦理。履約保證金,於租賃期間屆
      滿時,抵付欠繳之租金、拆除地上物、騰空租賃物或損害
      賠償等費用後,如有賸餘,無息退還;如有不足,由承租
      人另行支付。
    承租人於租賃期間屆滿前申請終止租約者,除下列情形外
      ,其已繳交之履約保證金不予退還:
      (一)租賃契約另定有退還方式。
      (二)因不可歸責於承租人之事由而終止租約者,承租人繳
          交之履約保證金,得依前項規定辦理。
    第一項招標文件另定之履約保證金數額及前項租賃契約另
      定之履約保證金退還方式,應經學產基金管理委員會決議
      並納入招標文件及契約約定。
 
十七、租賃契約書應載明下列事項,並應公證;公證費用,由本
      部及承租人各負擔二分之一:
     (一)雙方當事人。
     (二)租賃標的物。
     (三)租賃期間。
     (四)租金及繳納方式。
     (五)租金調整基準及方式。
     (六)違約金及計收基準。
     (七)租賃標的物之使用限制。
     (八)終止租約之條件。
     (九)承租人應給付之租金,及租賃期間屆滿後租賃標的物返
          還,得逕受強制執行之約定。
     (十)第五點第二項所定事項及其他約定事項。
     前項第五款租金之調整,應以調漲為限。但經本部衡酌當地
      經濟狀況,並提經學產基金管理委員會決議通過者,不在此
      限。
 
十八、租賃契約書簽訂後,本部應依現狀將租賃標的物點交予得標
      人;點交後,租賃標的物有第三人占用或侵害權益之情形者
      ,由得標人自行排除。
 
十九、標租之學產不動產,承租人非經本部同意,不得將地上私有
      房屋轉讓第三人,亦不得將租賃標的物轉租、轉借或以其他
      名義供第三人使用。
      承租人非經本部同意,不得將租賃權轉讓第三人;其經同意
      轉讓者,原承租人仍應擔任新訂租約承租人之連帶保證人。
 
二十、標租之學產不動產為土地,其租賃期間屆滿前六個月,應重
      新標租者,本部得視該土地上私有房屋狀況,通知承租人依
      下列方式辦理:
     (一)地上私有房屋尚有使用價值者,其所有權應無償移轉
          為國有,管理機關登記為本部。
     (二)地上私有房屋無使用價值者,承租人應自行拆除地上物。
         依前項第一款規定辦理者,承租人應於租賃期間屆滿
          三個月前,會同本部完成所有權移轉登記手續。地上
          私有房屋移轉為國有之日至租期屆滿日之期間,仍由
          土地承租人使用維護,本部不另計收該地上房屋之租金。
         依第一項第二款規定辦理者,承租人應於租期屆滿時,
          自行拆除地上私有房屋;其未拆除者,視同拋棄所有權,
          由本部以廢棄物處理,所需處理費用,由承租人負擔。
 
二十一、標租之學產不動產租期屆滿時,租賃關係即行消滅,承租
        人應返還租賃物及停止使用,不得主張民法第四百五十一
        條以不定期限繼續契約之規定。
 
二十二、(刪除) 。
 
二十三、承租人為依建築法及相關規定申請建照執照或雜項執照,
        經申請本部同意者,得發給土地使用權同意書。
 
二十四、學產不動產標租之執行事項,由本部訂定投標須知補充之。