一、方案緣起
聯合國於公元一九四八年十二月十日公布「世界人權宣言」,內容涵
蓋公民、政治、經濟、社會和文化權等個人基本權利保障,並呼籲學
校教育應提倡對權利與自由之尊重。於一九九四年聯合國大會復通過
決議,將一九九五年至二○○四年訂為「人權教育十年」,以積極推
動人權教育,傳播人權宣言理念,讓每個人均能理解人權之意義,塑
造普遍性之人權文化,人權教育因而受到國際社會之普遍重視。
教育部 (以下簡稱本部) 於中華民國九十年四月設置「教育部人權教
育委員會」,並於同年六月訂定本方案。方案實施四年來,不論在研
究與教學、師資培育及社會宣導上均獲致具體成果。本部將持續結合
各界資源在校園中推展人權教育,並加強「教育部人權教育委員會」
與其他委員會之互動與整合,以落實營造友善校園,促進不同族群間
相互尊重、包容與關懷。
二、方案目標
促進人權教育研究之發展,提升教師人權知能與態度,充實人權教育
課程教材,將人權教育融入各學習領域,並加強宣導人權理念,培養
社會大眾人權素養,進而改善學校人權狀況,以營造人權保障與尊重
之教育環境。
三、實施期程
自中華民國九十四年一月一日至九十七年十二月三十一日止 (共四年
) 。
四、實施原則
(一) 雙元性:提高個人對自我權利之了解,同時加強對他人權利之尊重
。
(二) 融入性:人權教育不限於單獨科目之教學,應整合於各項教學活動
。
(三) 全面性:結合政府各機關及民間團體資源,共同參與推動人權教育
。
(四) 生活性:使人權理念具體落實於個人生活、家庭生活及社會生活中
。
(五) 漸進性:敦促學校主動積極參與,逐步累積相關資源成果擴大推展
。
五、實施策略
┌─────┬──────────────┬─────────┐
│實施策略 │執 行 項 目 │ 主 (協) 辦機關 │
├─────┼──────────────┼─────────┤
│ (一) 規劃│1.充實與更新人權教育資訊網,│本部 │
│ 人權│ 並發行人權教育電子報。 │ │
│ 教育├──────────────┼─────────┤
│ 之研│2.分北、中、南區成立人權教育│本部 (機關學校、民│
│ 究發│ 資源中心。 │間團體) │
│ 展與├──────────────┼─────────┤
│ 評鑑│3.鼓勵學者專家從事人權教育研│機關學校、民間團體│
│ │ 究並辦理相關研討會。 │ │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │4.獎勵人權教育碩博士論文研究│本部 (機關學校、民│
│ │ 。 │間團體) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │5.建立學校人權指標。 │本部 (機關學校、民│
│ │ │間團體) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │6.加強人權教育國際聯繫與交流│本部 (機關學校、民│
│ │ 。 │間團體) │
├─────┼──────────────┼─────────┤
│ (二) 培訓│1.辦理中小學人權教育種子教師│本部 (機關學校、民│
│ 人權│ 初階及進階工作坊。 │間團體) │
│ 教育├──────────────┼─────────┤
│ 師資│2.鼓勵師資培育機構開設人權教│師資培育之大學 │
│ │ 育講座及人權教育相關課程。│ │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │3.整合中小學相關教師研習活動│主管教育行政機關、│
│ │ ,培育教師具人權教育概念。│國立教育研究院、教│
│ │ │師研習中心 │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │4.建立人權教育師資訓練人才資│本部 (機關學校、民│
│ │ 料庫。 │間團體) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │5.辦理師資培育機構學生人權教│本部 (師資培育之大│
│ │ 育營。 │學) │
├─────┼──────────────┼─────────┤
│ (三) 發展│1.發展中小學人權教育教案教材│本部、主管教育行政│
│ 人權│ 。 │機關 (民間團體及各│
│ 教育│ │級學校) │
│ 課程├──────────────┼─────────┤
│ 及教│2.促使人權教育融入「國民中小│主管教育行政機關 (│
│ 材 │ 學九年一貫課程」各學習領域│各國中小) │
│ │ 。 │ │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │3.鼓勵高中職校開設人權教育講│本部 (各高中職) │
│ │ 座,並列入高中職校相關課程│ │
│ │ 。 │ │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │4.鼓勵各大專校院於通識教育課│本部 (各大專校院) │
│ │ 程列入人權教育相關主題。 │ │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │5.鼓勵教師進行以學校為本位之│本部 (機關學校、民│
│ │ 人權教育行動研究。 │間團體) │
├─────┼──────────────┼─────────┤
│ (四) 加強│1.製作「臺灣人權腳步」系列紀│本部 (機關學校、民│
│ 人權│ 錄片。 │間團體) │
│ 教育├──────────────┼─────────┤
│ 宣導│2.舉辦教育人員人權婚禮。 │本部、主管教育行政│
│ │ │機關、民間團體 │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │3.辦理人權家族繼續教育。 │本部、主管教育行政│
│ │ │機關、民間團體 │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │4.研擬人權出版品獎勵辦法。 │本部 (國立編譯館) │
│ │ │ │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │5.辦理社區人權教育相關活動。│主管教育行政機關及│
│ │ │社教館所 (社區大學│
│ │ │、民間團體) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │6.辦理人權影展、座談會與徵文│本部 (機關學校、民│
│ │ 活動。 │間團體、傳播媒體) │
├─────┼──────────────┼─────────┤
│ (五) 改善│1.落實學校所定教師輔導與管教│主管教育行政機關 (│
│ 學校│ 學生之辦法,並健全學生申訴│各級學校) │
│ 人權│ 制度。 │ │
│ 措施├──────────────┼─────────┤
│ │2.辦理學校人權評估項目指標自│主管教育行政機關 (│
│ │ 我檢視。 │各級學校) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │3.鼓勵各校舉辦「人權月」或「│主管教育行政機關 (│
│ │ 人權日」相關宣導活動。 │各級學校) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │4.發展「典範學校行動計畫」。│主管教育行政機關 (│
│ │ │各級學校) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │5.推展「校園反歧視行動」。 │主管教育行政機關 (│
│ │ │各級學校) │
│ ├──────────────┼─────────┤
│ │6.拍攝「校園人權小檔案」。 │本部 (機關學校、民│
│ │ │間團體) │
└─────┴──────────────┴─────────┘
六、經費需求
除由各辦理單位編列年度預算支應外,並可由推動單位向本部提出專
案申請補助,其經審核通過者,以補助經常門經費為主。
七、評估考核
(一) 本方案由本部進行列管,並由各主管教育行政機關每半年填報相關
執行成果,提報教育部人權教育委員會討論,俾作為本方案評估與
檢討之參考。
(二) 各辦理單位得依據本方案訂定年度計畫及相關規定,並函知本部,
作為工作推動及措施考核之依據。
(三) 本方案應列為督學校務視導之重點及各校辦學指標之參考,各單位
並得配合辦理考核評估及獎懲。
八、預期成效
(一) 藉由人權教育之研究,促使各界對人權議題之關注並對人權之核心
價值有所瞭解。
(二) 透過人權教育相關資源之建置與整合,協助學校及社區規劃推動人
權教育,有益人權文化之建立。
(三) 透過人權教育研習活動,提升教師之人權理念與知能,並能將人權
理念有效融入於各教學領域中。
(四) 透過人權教育之實施,培養學生人權素養,進而使其瞭解自我之權
利與義務並確實習得尊重他人之態度。
(五) 藉由人權觀念之宣導,培養國人人權素養,逐步改善學校與社會人
權狀況。