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教育部主管法規共用系統

列印時間:114.12.04 07:34

法規內容

法規名稱: 教育部職場霸凌防治、申訴及調查處理要點
公發布日: 民國 114 年 10 月 30 日
發文字號: 臺教人(五)字第1144203503A號
法規體系: 人事
立法理由:
圖表附件:
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一、教育部(以下簡稱本部)為建構健康友善之職場環境及辦理本部員工
    職場霸凌防治與申訴處理,特依公務人員執行職務安全及衛生防護辦
    法(以下簡稱安衛辦法)第三十九條規定訂定本要點。

二、本要點適用對象為本部公務人員;聘僱人員、技工、工友、駕駛、駐
    衛警察及約用人員得比照本要點辦理。

三、本要點所稱職場霸凌,指本部人員於職務上假借權勢或機會,逾越職
    務上必要合理範圍,持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或其
    他方式,造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境,致本部公
    務人員身心健康遭受危害。但情節重大者,不以持續發生為必要。
    職場霸凌行為情節輕重之判斷,應審酌下列因素:
  (一)對被害人造成身心侵害之程度。
  (二)對被害人侵害行為之次數、頻率、行為手段、重複違犯及其他相關
      因素。
  (三)對被害人之侵害行為應受責難程度,包括故意、悔改有據及其他相
      關因素。

四、本部職場霸凌申訴案件由本部安全及衛生防護委員會(以下簡稱本部
    防護委員會)處理,並依人員類別設置處理單位、申訴專線及電子信
    箱如下:
  (一)公務人員、聘僱人員及約用人員由人事處處理,專線:(○二)七七
      三六六三六六,電子信箱:anti-bullying1@mail.moe.gov.tw。
  (二)技工、工友、駕駛及駐衛警察由秘書處處理,專線:(○二)七七三
      六六七五九,電子信箱:wuyc@mail.moe.gov.tw。
    前項專線應指定專人接聽;電子信箱應指定專人於辦公日每日查收,
    並均應落實職務代理。

五、本部員工遭受職場霸凌,得由本人填具職場霸凌申訴書(或委任代理
    人)向本部防護委員會提出職場霸凌之申訴(申訴、委任書表格式如
    附件一、二)。
    職場霸凌事件直接行為人為本部所屬機關(構)首長及國立大專校院
    校長,由本部防護委員會受理申訴。
    提起申訴之期限,被申訴人屬非具權勢地位者,應於職場霸凌行為終
    了之次日起,三年內為之;被申訴人屬具權勢地位者,應於職場霸凌
    行為終了之次日起,五年內為之;霸凌事件持續發生者,以最後一次
    事件結束之次日起算之。
    職場霸凌事件直接行為人為本部首長,申訴人應向行政院提出申訴,
    其處理程序依行政院相關規定辦理。
    本部接獲職場霸凌之申訴時,應於十日內以電話、電子信箱、行政院
    人事行政總處職場霸凌通報平臺或其他非公開方式通知行政院。

六、本部應於接獲申訴之日起十日內,召開本部防護委員會會議,決定是
    否受理,並以書面通知申訴人是否受理;無從通知者,免予通知;不
    予受理者,應以書面敘明理由通知申訴人,並副知行政院。
    職場霸凌之申訴有下列情形之一者,本部接獲申訴應不予受理:
  (一)非屬公務人員保障法(以下簡稱保障法)及安衛辦法所稱職場霸凌
      事項。
  (二)無具體之內容。
  (三)申訴人未具真實姓名或足以識別其身分之資訊。
  (四)同一事件已不受理或已作成終局實體處理。
  (五)申訴事件已撤回申訴(撤回書格式如附件三)。
  (六)已逾申訴期限。
    前項第五款之撤回申訴,本部認有必要者,得本於職權繼續調查處理。
    第一項決定是否受理之會議,屬下列情形之一者,得以召開實體或線
    上會議決定,或採書面審查方式為之。採行書面審查時,如未能獲得
    本部防護委員會全體委員一致共識決定,仍應召開會議作成決定:
  (一)非屬第二項各款情形而應予受理者。
  (二)提起職場霸凌申訴者非屬事件當事人,且未經代理或委託;申訴人
      或被申訴人一方非屬本機關人員(以霸凌事件發生時認定);或屬
      應依性別平等工作法提起申訴等非屬安衛辦法所稱職場霸凌事項。
  (三)屬第二項第三款至第六款所定情事。
    申訴事件如屬職場霸凌以外之其他不法侵害事件,應以書面通知申訴
    人依安衛辦法第二十八條至第三十條規定辦理。

七、本部防護委員會受理申訴之日起,應於一個月內組成調查小組進行調
    查。
    前項調查小組成員至少三人,任一性別比例不得少於三分之一;外部
    學者專家不得少於二分之一。
    參與職場霸凌申訴案件之調查、處理及決議人員之迴避,應依行政程
    序法第三十二條及第三十三條規定辦理,申訴人亦得申請迴避,如有
    應自行迴避而不迴避者,本部應命其迴避。本部人事、主計、政風人
    員為職場霸凌事件行為人時,亦應要求其迴避或採取適當措施,確保
    申訴調查過程客觀公正。

八、本部於知悉職場霸凌之情形,或至遲自申訴人提起申訴時起,應採取
    下列立即有效之糾正及補救措施: 
  (一)因接獲申訴而知悉時:
      1.採行避免申訴人受職場霸凌情形再度發生之措施。
      2.視申訴人需求及事件情節,提供相關諮詢或必要之協助及保護措
        施。
      3.對行為人為適當之處理。
  (二)非因前款情形而知悉時:
      1.就相關事實進行必要之釐清。
      2.依被霸凌者意願,協助其提起申訴。
      3.依被霸凌者意願,提供相關諮詢或必要之協助及保護措施。
      4.適度調整工作內容或辦公場所。
    職場霸凌行為情節重大者,於進行調查期間有先行調整職務之必要,
    本部得依相關法令規定調整。

九、調查小組進行調查時,應超然獨立,秉持客觀、公正及專業之原則,
    給予申訴人、被申訴人陳述意見機會,並依下列規定辦理:
  (一)訪談申訴人、被申訴人、其他相關人員時,調查小組應全程錄音或
      錄影;受訪談者不得自行錄音或錄影。
  (二)申訴人、被申訴人及相關人員應配合調查小組之調查,並提供相關
      文件、資料或陳述意見。
  (三)就涉及調查之特殊專業、鑑定及其他相關事項,得諮詢其他機關(
      構)、法人、團體或專業人員。
    調查人員及參與處理職場霸凌事件之人員就申訴人、被申訴人、協助
    調查之人之姓名及其他足以辨識身分之資料,應予保密,違者按情節
    輕重予以懲處。

十、調查小組應於召開第一次會議之日起二個月內完成調查報告;必要時
    ,得延長一個月,並應通知申訴人及被申訴人。
    前項調查報告應送本部防護委員會,其內容應包括下列事項:
  (一)申訴人之申訴要旨。
  (二)調查歷程,包括日期及對象。
  (三)申訴人、被申訴人及相關人員陳述之重點。
  (四)事實認定及理由,包括證人與相關人員陳述之重點、相關物證之查
      驗。
  (五)處理建議。

十一、本部防護委員會應依調查結果,至遲於調查報告完成日起一個月內
      ,為職場霸凌申訴成立與否之決定,並將決定結果以書面載明理由
      通知申訴人及被申訴人。
      調查報告及申訴成立與否之決定,應於決定作成日起七日內併同職
      場霸凌處理程序檢核表,函送行政院備查。
      本部所屬機關(構)首長及國立大專校院校長為職場霸凌事件直接
      行為人時,其調查報告、相關事證及申訴成立與否之決定,應於決
      定作成日起七日內送公務人員保障暨培訓委員會。

十二、申訴案件經調查屬實決定成立者,本部應視情節輕重,對被申訴人
      為適當之懲處、調整職務或其他適當處理,並予以追蹤、考核及監
      督,避免再度發生職場霸凌或報復情事;決定不成立者,仍應審酌
      處理建議,為必要之處理。
      申訴案件經調查證實申訴人有濫訴或誣告之事實者,亦得審酌處理
      建議,依公務員服務法、公務人員考績法相關規定追究責任或其他
      適當處理。
      當事人對審議決定不服時,得按其身分依適用法令提起救濟。

十三、當事人有輔導等需求時,本部得透過員工協助方案(含諮商輔導)
      等機制,協助轉介相關專業機構。

十四、本部對於在職場霸凌事件申訴、調查或處理程序中,為申訴、作證
      、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。
      前項不當之差別待遇,指解僱、降調或其他損害其依法所應享有之
      權益等作為。

十五、為積極防治職場霸凌案件之發生,本部定期舉辦並鼓勵所屬人員參
      與相關教育訓練,且利用適當場合宣導職場霸凌防治措施及申訴管
      道。

十六、辦理職場霸凌防治與處理作業所需經費由本部相關預算項下支應。

十七、本要點未規定者,應依保障法、安衛辦法、各機關公務人員執行職
      務遭受職場霸凌防治處理原則及其他相關規定辦理。
 
資料來源:教育部主管法規共用系統