一、教育部國民及學前教育署(以下簡稱本署)為依學生輔導法第十一條
第四項、國民教育法第十條第八項及偏遠地區學校教育發展條例第十
一條第五項規定,補助教育部主管之高級中等以下學校及直轄市、縣
(市)政府置專業輔導人員,特訂定本要點。
二、依本要點補助之目的如下:
(一)充實專業輔導人員,健全高級中等以下學校(以下簡稱學校)三級
輔導機制。
(二)提供學生心理評估、輔導諮商及資源轉介服務,提升學校對偏差行
為學生之危機處理。
(三)輔導嚴重適應困難及行為偏差學生,提供學校教師及學生家長專業
諮詢服務。
(四)促進學生心理健康,預防學生認知、情緒與行為問題及適應困難之
產生。
(五)其他學生輔導法第四條第二項所定事項。
前項第一款所稱專業輔導人員,指學生輔導法第三條第一項第三款及
高級中等以下學校及各該主管機關專業輔導人員設置辦法(以下簡稱
專輔人員設置辦法)第二條及第五條所稱之專業輔導人員。
三、本要點補助對象如下:
(一)教育部主管之國立學校。
(二)直轄市、縣(市)政府(以下簡稱地方政府)。
四、學校及地方政府應依學生輔導法第十一條第一項、第二項規定及偏遠
地區學校教育發展條例第十一條第五項,置專業輔導人員;並得依專
輔人員設置辦法第四條規定,置督導人員。
專業輔導人員,依專輔人員設置辦法第五條第一項規定公開甄選,並
依聘用人員聘用條例聘用;國立學校及地方政府辦理公開甄選時,應
於教育部學生輔導資訊網及地方政府教育主管機關網站公告,並視需
要刊登於新聞紙(報紙)。
專業輔導人員經聘用後,由學校主管機關統籌調派;其統籌調派,應
依學生需求及地方教育特色為之。
依專輔人員設置辦法第三條置偏遠地區學校專業輔導人員應配置於偏
遠地區學校,由地方主管機關統籌協調偏遠地區學校服務區域。
五、本署依下列基準直接補助國立學校及地方政府,地方政府再依相同基
準核配經費至所屬學校:
(一)補助經費項目,包括薪資、雇主應負擔之勞保費、健保費、離職儲
金、年終獎金。但地方政府聘用之專業輔導人員,其差旅費、加班
費、離島與偏遠加給等所需增列之費用,由地方政府自籌經費支應
;薪資之核發,依專輔人員設置辦法第十一條及第十二條規定。
(二)專業輔導人員每人最高核定計畫金額如下:
1、督導人員:每年新臺幣(以下同)六十九萬元;具碩士學位以上
者:每年六十六萬元。具學士學位者:每年六十三萬元;尚未取
得專門職業證書者:每年六十萬元。
2、年資併計或薪點晉級實際增加經費者:得衡酌其工作年資、地方
政府財力分級及實際運作情形,酌予增加核定計畫經費;地方政
府財力級次屬第一級、第二級及第三級,每年每人增加核定計畫
經費十萬元;地方政府財力級次屬第四級及第五級,每年每人增
加核定計畫經費十四萬元。本署未補助部分,由地方政府自籌經
費支應。
(三)依據偏遠地區學校分級及認定標準認定之偏遠地區學校(含偏遠、
特殊偏遠及極度偏遠)專業輔導人員其最高核定計畫金額如下:
1、督導人員每年七十二萬元;具碩士學位以上者:每年六十九萬元
;具學士學位者每年六十六萬元;尚未取得專門職業證書者每年
六十萬元。
2、偏遠地區學校專業輔導人員因年資併計或薪點晉級實際增加經費
者所需增列經費,依前款第二目規定辦理。
(四)前二款補助,依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法規定,以部
分補助或指定項目補助為原則,並依地方政府財力級次及所主管學
校數,給予不同補助。政府財力級次屬第一級者,最高補助百分之
八十;政府財力級次屬第二級者,最高補助百分之八十五;政府財
力級次屬第三級者,最高補助百分之八十六;政府財力級次屬第四
級者,最高補助百分之八十八;政府財力級次屬第五級者,最高補
助百分之九十。
六、國立學校及地方政府應於每年十月一日至十月三十一日間,擬具次年
度實施計畫,向本署申請補助;逾期得不予受理。
前項年度實施計畫之內容,應包括下列事項:
(一)分析國民中小學教育及輔導問題,瞭解教師、學生、家長及社區需
求,據以提出具體措施。
(二)甄選及聘用計畫:包括訂定專業輔導人員工作守則或規範。
(三)聘用人員名冊(格式如附件一、二)。
(四)運作模式:
1、學生輔導法第四條第一項地方政府學生輔導專責單位運作模式。
2、專業輔導人員配置模式(如駐區、駐校或巡迴)。
3、偏遠地區學校專業輔導人員調配模式。
4、與學校輔導室之分工合作機制。
5、本計畫專業輔導人員間之橫向分工及整合之組織運作規劃。
(五)專業輔導人員之教育與輔導專業知能培訓及督導機制。
(六)專業輔導人員服務地點、服務範圍、工作職掌及時間。
(七)績效考核方式。
(八)預期效益。
七、本署受理前點第一項申請後,應就其次年度實施計畫進行書面審查;
其審查基準為計畫內容之周延性,合理性及目的性等。
申請案經本署審查通過,並核定次年度實施計畫及補助金額後,通知
國立學校及地方政府。
八、本署依前點核定及撥付地方政府之補助款,應依中央對直轄市及縣(
市)政府補助辦法規定,納入地方預算,並依各級地方政府墊付款處
理要點規定先行辦理墊付。
九、本署按國立學校及地方政府應置專業輔導人員數,設算全年最高補助
金額,並依教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點(以下簡稱結報
作業要點)規定,撥付第一期經費。
國立學校及地方政府應檢具該年度實際聘用專業輔導人員名冊,依結
報作業要點規定條件,申請第二期補助款;本署依實際聘用人員之資
格及人數,核定該年度實際補助款後,撥付第二期經費;第三期補助
款之申請及核撥程序,亦同;另為撙節經費,於撥付最後一期經費時
,首次撥付該期80%經費,俟執行該期撥付款70%經費,再撥付該期其
餘20%經費。
依結報作業要點規定免辦理前項第二期請款作業者,應於該年度九月
三十日前,檢具該年度實際聘用專業輔導人員名冊報本署;本署依實
際聘用人員之資格及人數,核定該年度實際補助款後,追繳或增列該
年度補助款。
十、國立學校及地方政府應於次年度二月底前,依結報作業要點規定,檢
具計畫經費核定文件、補助經費收支結算表、成果報告及應繳回之計
畫結餘款項,報本署辦理核結;其他未盡事宜,依本署相關規定辦理
。
十一、補助款經撥付後,國立學校及地方政府應依核定之年度實施計畫執
行。
補助經費應專款專用,不得挪用填補原應支付之人事費,且年度補
助經費執行率,應切實依分配數、分配月份執行;國立學校或地方
政府未依年度實施計畫或本要點規定執行者,本署得依情節輕重,
廢止全部或一部之補助處分,及以書面通知限期繳回全部或一部之
補助款,並得作為次一年度補助款核定數額之參考。
十二、學校應依專輔人員設置辦法第十三條,辦理專業輔導人員績效評核
初核,並報學校主管機關於每年十二月辦理專業輔導人員評核;其
評核內容及方式,除專輔人員設置辦法規定者外,由國立學校及地
方政府定之。
學校主管機關應對執行年度實施計畫績優人員及學校從優敘獎;具
特殊貢獻者,得推薦為教育部友善校園獎有功人員,予以公開表揚
。
十三、本署應積極督導國立學校及地方政府年度實施計畫之執行情形,必
要時得依實際需要召開檢討會議或進行實地訪視;國立學校及地方
政府應備齊、彙整及分析辦理工作之量化及質化成效。