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教育部國民及學前教育署約用人員人事管理要點

主管機關: 國民及學前教育署
發布機關: 教育部
發布日期: 113.08.16
發布字號: 臺教國署人字第1136001925號函
異動性質: 修正
法規名稱: 教育部國民及學前教育署約用人員人事管理要點
容:
第一章 總則

一、教育部國民及學前教育署(以下簡稱本署)為健全約用人員之進用與
    管理,提高其工作效率及品質,特訂定本要點。

二、本要點所稱約用人員,指本署依行政院及所屬各機關學校約用人員進
    用及運用要點規定,以人事費以外經費自行進用之人員。


第二章 進用

三、各單位進用約用人員之人數,依行政院及本署所訂相關規範檢討辦理。
    前項約用人員人數,各單位應配合本署人力結構調整;各單位進用約
    用人員最高職稱之人數,不得超過各單位約用人員總人數之百分之八
    十,超過者,應於職務出缺時予以調整。

四、各用人單位應擬具約用人員用人計畫表(格式如附件一),簽陳署長核
    定後,作為甄選及進用約用人員之依據。
    用人單位因配合本署人力結構或預算調整,應提出相關說明,依前項
    程序修正用人計畫表;因單位內部業務、工作指派、人力配置或經費
    編列等調整,得比照辦理。
    各用人單位簽陳約用人員用人計畫表時,應加會本署人事室,並於該
    表核定後,送該室列管。

五、各單位進用約用人員,應符合各該職稱應具基本資格條件(如附件二)
    ,並得依業務需要職責程度,另定業務特殊資格條件。但職缺所需資
    格條件,不得針對性別、年齡、身心障礙、種族等,訂定限制或排除
    參加甄選之條件。

六、有下列情事之一者,不得進用為本署約用人員:
  (一)未具或喪失中華民國國籍。
  (二)動員戡亂時期終止後,曾犯內亂罪、外患罪,經有罪判決確定或
        通緝有案尚未結案。
  (三)曾服公務有貪污行為,經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
  (四)犯前二款以外之罪,判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執
        行未畢。但受緩刑宣告者,不在此限。
  (五)受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
  (六)大陸來臺人士未在臺設有戶籍滿十年。
    署長之配偶及三親等以內血親、姻親,不得進用為本署約用人員。對
    於本署各級主管長官之配偶及三親等以內血親、姻親,在其主管單位 
    中應迴避進用。但各該長官就任前,其配偶及三親等以內血親、姻親
    ,已於本署擔任約用人員者,不在此限。
    前項但書不受迴避進用規定限制之約用人員,不包括原契約之期限屆
    滿或其他原因終止後,由本署另訂新契約進用之情形。
    署長於公務人員任用法第二十六條之一第一項相關款次所定限制用人
    期間內,不得新進用約用人員。
    約用人員於進用後,發現其於進用時違反第一項至第三項規定者,應
    於三十日內解僱,得不經預告終止勞動契約,且不發給資遣費。
    前項解僱約用人員,其任職期間之職務行為,不失其效力;業已依規
    定支付之報酬及其他給付,不予追還。

七、約用人員職務出缺時,應由用人單位就遷調、內陞或外補方式,簽提
    建議意見(格式如附件三)陳署長核定後,依規定辦理甄選。

八、各用人單位應本公平、公正、公開原則辦理甄選作業。

九、各用人單位辦理約用人員甄選作業、程序如下:
  (一)成立遴選小組:
      1.由用人單位籌組遴選小組,成員為三到五人,本署甄審委員會票
        選委員應至少一人,並為遴選小組之當然成員;其餘成員由用人
        單位相當層級以上人員擔任,必要時得邀本署其他單位適當人員
        擔任。
      2.職缺之遴選方式、評分標準、資格審查、人員面試、建議錄取名
        單等,均由遴選小組審議辦理。
  (二)公告職缺(格式如附件四):
      1.採外補者,由用人單位將公告內容送本署人事室刊登於行政院人
        事行政總處事求人網站,或自行刊登於本署官網首頁、其他就業
        網站。
      2.採遷調或內陞者,由用人單位於署內公告周知。
  (三)遴選小組審議辦理遴選:
      1.用人單位應造列應徵人員名冊(格式如附件五),併同應徵人員履
        歷表(格式如附件六)及相關資料,送請遴選小組決定資格審查及
        人員面試等相關事項。
      2.遴選小組審議辦理遴選作業後,應確定遴選評分結果及建議錄取
        名單,由用人單位簽陳核定甄選結果。
      3.除正取人員外,得增列備取名額,候補期間為三個月,自遴選結
        果確定之翌日起算。
  (四)通知錄取人員報到:
      1.用人單位應以書面或電子郵件通知錄取人員報到。
      2.錄取人員於接到書面或電子郵件通知後,應依規定之到職日至本
        署辦理報到手續,逾期視為自動放棄,該通知因而失其效力。

十、辦理甄選作業人員,不得徇私舞弊,遺漏舛誤或洩漏秘密;其涉及本
    人、配偶及三親等以內血親、姻親之甄選案,應行迴避。其他法規另
    有規定者,從其規定。
    違反前項規定者,視情節予以懲處。


第三章 約用人員人事審議小組

十一、本署設約用人員人事審議小組(以下簡稱本小組),辦理下列事項:
    (一)約用人員考核、獎懲及解僱之審議。
    (二)約用人員工作評價津貼之審查。
    (三)約用人員人事法令之諮詢或建議。
    (四)其他有關約用人員人事管理事項之審議及建議。

十二、本小組置委員五人至九人,除人事室指派一人為當然委員外,餘由
      署長就各用人單位推廌科長以上人員中指定之,並指定主任秘書以
      上人員一人為主席。委員之任一性別比例不得低於三分之一。
      委員之任期一年,期滿得連任。

十三、本小組應有全體委員半數以上之出席,始得開會,其決議以出席委
      員過半數之同意為之;可否同數時取決於主席。
      前項出席委員應行迴避者,於決議時不計入該案件之出席人數。
      主席因故無法主持會議時得就委員中指定一人為代理主席。
      本小組審議案件有疑義時,得調閱有關資料,必要時並得通知相關
      單位主管或有關人員列席說明。


第四章 服勤

十四、約用人員正常上班時間,上午到勤為八時三十分,退勤為中午十二
      時三十分;下午一時三十分應到勤,退勤為下午五時三十分。
      約用人員到勤時間全日須滿八小時,依本署職員實施彈性上班應行
      注意事項之規定辦理。
      服勤由用人單位管理,用人單位得視業務需要採輪班制、調整每日
      上下班時間或實施彈性工時。

十五、約用人員之工作時間、休息、休假、請假等規定依本署約用人員工
      作規則第四章規定辦理。 

十六、約用人員因工作需要加班時,應經各該單位主管指派,且於差勤系
      統填寫申請單,敘明具體事由及起訖時間,送單位主管簽核,且實
      際加班時數,以申請核准時數及刷卡紀錄為憑。

十七、各單位如因天災、事變或突發事件停止約用人員例假、休假及特別
      休假後,應於事後二十四小時內辦理通報,並將通報情形簽陳核定。


第五章 行為管制規範

十八、約用人員於服務期間應遵守下列各項守則:
    (一)愛護本署榮譽,發揮團隊精神,忠誠努力執行任務。
    (二)服從主管人員合理之監督指導,注意工作安全。
    (三)絕對保守政府機關機密,對於機密事件,無論是否主管事務,
          均不得洩漏;離職後亦同。未得長官許可,不得以私人或代表
          機關名義,任意發表有關職務之談話。
    (四)言行舉止誠實廉潔,不得有驕恣貪惰及其他足以損害個人及本
          署名譽之行為。
    (五)不得利用工作上之關係收受他人餽贈及邀宴。
    (六)除於職權範圍內經辦本署有關業務外,對外不得擅用本署名義
          行使。
    (七)執行職務力求切實,不得有越級、越權之行為,對於上級長官
          就其監督範圍所指派或分配之業務,不得推諉、拒絕或怠忽。
    (八)非因職務上之需要,不得動用公物或支用公款;對於職務上所
          保管之文書、財物,應盡善良保管之責,不得毀損、變換、私
          用或借給他人使用。
    (九)不得利用職務圖自己或他人不法利益,並不得收受不正當利益。
    (十)其他政府相關法令、契約約定應遵守之事項。

十九、約用人員於服務期間應依據法令忠實執行職務,並遵守下列行政中
      立事項:
    (一)得加入政黨或其他政治團體。但不得介入黨政派系紛爭。
    (二)不得於上班或服勤時間,從事政黨或其他政治團體之活動。
    (三)不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,
          動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或
          辦理相關活動,或在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政
          黨、其他政治團體或公職候選人之旗幟、徽章或服飾。
    (四)不得利用職務、身分或事務上之機會或方法,從事下列行為:
        1.使他人加入或不加入政黨或其他政治團體,或要求他人參加或
          不參加政黨或其他政治團體有關之選舉活動。
        2.為政黨、其他政治團體或擬參選人要求、期約或收受金錢、物
          品或其他利益之捐助,或阻止或妨礙他人為特定政黨、其他政
          治團體或擬參選人依法募款之活動。
        3.對於公職人員之選舉、罷免或公民投票,要求他人不行使投票
          權或為一定之行使。
    (五)登記為公職候選人者,自候選人名單公告之日起至投票日止,
          得依規定請事假或休假,長官不得拒絕。

二十、約用人員於辦公時間不得兼職。下班時間如有兼職情形,應主動以
      書面向單位主管報告,兼職涉及本署主管業務範疇者,應經單位主
      管同意。
      約用人員於辦公時間不得兼課,下班時間兼課者,應主動以書面向
      單位主管報告;如前往私立學校兼課,應以無直接監督關係者為限
      ,且應經單位主管同意。
      前二項兼職或兼課不得損害本署利益或影響勞動契約之履行。

二十一、約用人員不得申請辦公時間公假進修,於部分辦公時間請假進修
        或於公餘時間進修,應主動以書面向單位主管報告,且不得影響
        勞動契約之履行。

二十二、約用人員調動或離職時,應就承辦之業務及經管財物辦理移交,
        並依規定程序辦理離職手續。


第六章 考核與獎懲

二十三、約用人員考核分為年終考核、平時考核及專案考核。

二十四、各單位應於每年四月及八月辦理約用人員平時考核,並依其工作
        效率與品質、專業知能、工作態度評核(格式如附件七)。
        約用人員之平時考核表、獎懲及差勤紀錄、應作為年終考核之重
        要依據。

二十五、約用人員年終考核分為甲等、乙等及丙等,於每年年終考核其當
        年一至十二月連續任職期間之成績,並依年終考核表項目評分 (
        格式如附件八) ;在職期間不滿一年者,不辦理考核。
        年終考核以一百分為滿分,各等分數如下:
      (一)甲等:八十分以上。
      (二)乙等:七十分以上,未滿八十分。
      (三)丙等:六十九分以下。
        約用人員於考核年度內,有下列情事之一,不得考列甲等:
      (一)有遲到、早退情形,合計超過三次。
      (二)年度內獎懲相互抵銷後,累積達記過以上處分。
      (三)曠職一日或累積達二日。
      (四)事、病假扣除家庭照顧假、生理假及因安胎事由所請之假 (
            含延長病假) 合計超過十四日。
      (五)執行業務未達預定目標。
      (六)公文處理或重要列管業務,有嚴重逾期或疏失。
      (七)辦理業務不服從長官指揮或態度惡劣,致影響整體業務之完
            成或推展;與外界及民眾互動時態度惡劣,影響本署聲譽,
            有具體之事實。
        約用人員在考核年度內,有下列情形之一,應予考列丙等:
      (一)違反勞動契約或工作規則,情節重大,有具體事證。
      (二)工作不力或不能勝任工作,經輔導仍無法完成契約之工作項
            目,對本署造成不良後果,有具體事證。
        前項擬予考列丙等之約用人員,本小組在作成決議前,得給予其
        陳述意見之機會。
        各單位約用人員年終考核考列甲等人數以不超過百分之七十五為
        原則。但單位人數不滿三人者,得檢送具體事蹟,經本小組審議
        酌予調整。

二十六、約用人員年終考核獎懲規定如下:
      (一)甲等:晉薪一級,以晉至所任職稱最高薪級為限。但當年度
            依三十一點第二項第一款及第二款規定調任,已改敘較高薪
            級有案者,不再晉級。
      (二)乙等:不晉級。
      (三)丙等:依勞動基準法相關規定終止勞動契約。
        前項年終考核考列甲等之晉級,應自次年一月起執行。

二十七、約用人員之年終考核,由單位主管就考核表項目評擬,經本小組 
        初核,簽報署長核定。

二十八、約用人員於工作期間之獎懲標準,得比照本署職員獎懲要點及本
        署考績委員會敘獎案件審議原則等相關規定辦理。
        各單位約用人員於年度中有重大功過時,應即辦理專案考核 (格
        式如附件九) ,提本小組審議,並依審議結果給予適當獎勵或依
        法終止勞動契約。


第七章 報酬

二十九、約用人員之報酬以月計之,自實際到職日起支,並自實際離職之
        日停支。
        前項報酬之支給,服務未滿整月者,按實際在職日數覈實支;其
        每日計發金額,以當月全月報酬除以該月全月之日數計算。但死
        亡當月之報酬按全月支給。

三十、約用人員之報酬,分薪資及工作評價津貼,依教育部國民及學前教
      育署約用人員報酬標準表(以下簡稱本表,如附件十)規定辦理。

三十一、約用人員薪級之核敘:
      (一)第一類:
          1.起敘規定:中華民國(以下同)一百零九年一月一日起進用之
            約用人員,依其職務之職責程度所需資格條件、學經歷核敘
            薪級,由各該職稱之最低薪級起敘,但行政組員、專案工程
            師及專案管理師職務,經評估屬職責繁重或有專業(特殊)需
            求者,得依本表備註規定,於所列職務一定比例人數範圍內
            ,以較高薪級起敘。
          2.職前年資採計:約用人員具有下列職前年資得提敘薪級,合
            併以提高五薪級為限:
           (1)曾任公立機關(構)學校、公營事業機構、行政法人或財團
              法人,其工作性質相近、服務成績優良且連續任職滿一年
              之年資,得予按年採計提敘薪級。
           (2)行政組員、專案工程師及專案管理師曾任民營事業機構,
              其工作性質相近、職責程度相當、服務成績優良且連續服
              務滿一年以上之年資,得於試用期滿後檢具相關年資證明
              文件,由用人單位簽會人事室並經署長同意,按年採計提
              敘薪級,並追溯自到職之日生效。
      (二)第二類:一百零八年十二月三十一日仍於本署服務之派遣人
            員經參加公開甄選並繼續僱用為本署約用人員者,自一百零
            九年一月一日起,選擇仍按其原支報酬之相當薪點對照本表
            支薪。原支報酬高於本表各該職稱報酬薪點者,依原支報酬
            支薪至其離職止;原支報酬低於本表各該職稱報酬最低薪點
            者,以最低薪級薪點支薪。
        約用人員經進用後,調任不同職缺時,其薪級之改敘規定如下:
      (一)調任較高職稱職務時,按其原支報酬之相當薪點對照本表起
            敘。原支報酬低於所任職稱報酬起敘薪點者,自該薪點起敘。
      (二)調任相同(當)職稱職務時,自原支報酬薪級起敘。原支報酬
            低於所任職稱報酬起敘薪點者,自該薪點起敘。
      (三)調任較低職稱職務時,原支報酬高於或相當於所任職稱最高
            薪點者,以所任職稱最高薪級點支薪;原支報酬低於所任職
            稱最高薪點者,自原支報酬薪級起敘。
        前二項約用人員之敘薪,應由用人單位簽陳核定 (敘薪清冊格式
        如附件十一) ,並加會人事室。
        行政組員(一)、專案工程師(一)及專案管理師(一)薪級之核敘,
        最高晉級至四七二薪點為限。但進用資格條件須具合格之博士學
        位證書者,最高得晉敘至五二○薪點;任職後取得博士學位者,
        仍以最高晉敘至薪點四七二為限。

三十二、工作評價津貼如下:
        (一)工作評價津貼指約用人員有下列情形之一者,因延攬及留用
            人才需要,定期增加之給與:
           1、前點第一類人員於本署資訊中心之專業工作者。
           2、前目以外人員擔任職責繁重或專業(特殊)性工作者。
        (二)前款第二目得支領工作評價津貼之人數,合計最高不超過該
            單位前款第一目以外之行政組員、專案工程師及專案管理師
            加總人數百分之三十。
        (三)工作評價津貼區分為五級,第一級每月增支新臺幣(以下同)
            三千元,以一千元為級距;除於本署擔任資訊專業工作者 (
            資訊中心) 外,最高給至第三級。
        (四)工作評價津貼之給與,申請程序如下:
           1、用人單位應先按級釐訂合理之審查標準,經專案簽准並提
              送本小組審查通過後,據以辦理;修正時,亦同。
           2、除本署資訊中心之專業工作者外,用人單位應盤點所屬行
              政組員、專案工程師及專案管理師職務繁重程度或專業 (
              特殊) 性,在得支領比率額度內,核實辦理。
             (1)新進人員部分,由用人單位於試用期滿後簽提本小組審
                查,通過後追溯自到職日生效。
             (2)一百十一年八月十五日本要點修正生效前進用之現職人
                員部分,由用人單位簽提本小組審查,通過後自核准日
                生效。
          3、津貼應按年度評價之。

三十三、約用人員年終工作獎金之核發,比照軍公教人員年終工作獎金發
        給注意事項辦理。


第八章 附則

三十四、各單位進用及管理約用人員,未依本要點辦理者,本署除要求改
        正外,並依權責懲處相關人員。

三十五、本要點如有未盡事宜或涉及約用人員其他權利義務事項,依行政
        院、勞動部及本署相關法令規定辦理。