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法規內容

法規名稱: 教育部業務採行政協助辦理原則
公發布日: 民國 98 年 04 月 10 日
修正日期: 民國 106 年 05 月 19 日
發文字號: 台秘企字第0980057293號
法規體系: 綜合規劃/研發管考新聞國會
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一、教育部(以下簡稱本部)為推動業務,視需要依行政程序法第十九條
    規定採行政協助方式辦理,特訂定本原則,其遵循內涵如下:
(一)發揮行政機關共同一體之行政機能,於其權限範圍內互相協助。
(二)本部有下列情形之一者,得向無隸屬關係之其他機關請求協助︰
      1.因法律上之原因,不能獨自執行職務者。
      2.因人員、設備不足等事實上之原因,不能獨自執行職務者。
      3.執行職務所必要認定之事實,不能獨自調查者。
      4.執行職務所必要之文書或其他資料,為被請求機關所持有者。
      5.由被請求機關協助執行,顯較經濟者。
      6.其他職務上有正當理由須請求協助者。



二、本部各單位於擬採行政協助方式辦理時,應於簽案具體敘明下
    列要件:
   (一)明確敘明該業務屬於公權力行使範圍:依行政程序法第二
         條規定:「本法所稱行政程序,係指行政機關作成行政處
         分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政
         計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」本部業
         務除曾已奉核可之考試、評鑑等事項採行政協助之方式辦
         理外,其他得採行政協助方式辦理之事項如下:
         1.訂定或修正法規命令與行政規則:本部法規命令與行政
           規則之訂定或修正,屬行政程序法第一百五十條規定:
          「(第一項)本法所稱法規命令,係指行政機關基於法律
           授權,對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發
           生法律效果之規定。(第二項)法規命令之內容應明列
           其法律授權之依據,並不得逾越法律授權之範圍與立法
           精神。」及第一百五十九條第一項規定:「本法所稱行
           政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依
           其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接
           對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」之公權力
           行使事項。
         2.確定行政計畫:本部行政計畫之擬議、公布等業務,屬
           行政程序法第一百六十三條規定:「本法所稱行政計畫
           ,係指行政機關為將來一定期限內達成特定之目的或實
           現一定之構想,事前就達成該目的或實現該構想有關之
           方法、步驟或措施等所為之設計與規劃。」之公權力行
           使事項。
         3.實施行政指導:本部基於「教育」之立場,以行政指導
           之方式提升行政效能,體現行政目標,屬行政程序法第
           一百六十五條規定:「本法所稱行政指導,謂行政機關
           在其職權或所掌事務範圍內,為實現一定之行政目的,
           以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之
           方法,促請特定人為一定作為或不作為之行為。」之公
           權力行使事項。
         4.前三目所定本部常見業務態樣如下:
公權力行使態樣 依據 本部常見業務態樣
訂定法規命令與行政規則 第一五○條及第一五九條 草擬或修正本部法案
確定行政計畫 第一六三條 觀摩、檢討、研究、資料庫建置等
實施行政指導 第一六五條 研習訓練、課程發展與輔導、說明會等
 
   (二)應敘明執行該業務相關法規依據,以資憑(佐)證。
   (三)應敘明符合行政程序法第十九條第二項所定得請求行政協
         助情形之要件及款次。
 
三、每年委請公私立學校輪辦之業務,應不得採用行政協助之方式辦理。