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歷史法規

法規名稱: 教育部補助辦理樂齡學習活動及獎勵直轄市縣(市)政府辦理樂齡學習業務實施要點
民國 105 年 11 月 22 日
法規內容:
一、目的:教育部(以下簡稱本部)為提供中高齡者學習機會,促進
    其身心健康,規劃以研發教材、培植專業人員及志工,並結合社
    會資源深耕社區中高齡教育工作,共同營造無年齡歧視之社區學
    習文化,及結合大學,提供高齡者與大學生學習互動平臺,促進
    世代交流,以落實高齡者學習權益,特訂定本要點。
 
二、補助及獎勵對象:
     (一) 補助對象:
          1、直轄市、縣(市)主管機關設立之樂齡學習中心(以
              下簡稱樂齡中心)。
          2、開設樂齡學習相關課程之大學。
          3、各級主管機關所屬社會教育機構、學校、機關、非營
              利機構及團體。
     (二) 獎勵對象:直轄市、縣(市)政府。
 
三、補助及獎勵基準、經費項目及原則:  
     (一)依樂齡學習活動補助與訪視輔導及獎勵辦法(以下簡稱樂齡
         學習辦法)第五條第一項規定,補助基準如下:  
          1、樂齡中心:依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法所
              定財力分級,第一級者,不超過核定金額百分之七十;
              第二級至第五級者,不超過核定金額百分之九十。  
          2、開設樂齡學習相關課程之大學:以補助一班至二班所需
              費用為限。申請補助一班者,依核定金額百分之百補助;
              申請補助二班者,不超過核定金額百分之七十五。  
          3、各級主管機關所屬社會教育機構、學校、機關:以部分
              補助為原則。但受本部政策指示之工作計畫,不在此限。  
          4、非營利機構及團體:不超過核定金額百分之五十;同一
              終身學習機構每年至多補助二案,且合計金額不超過新
              臺幣三十萬元。  
     (二)補助經費項目及原則:  
          1、依當年度編列之預算核定分配經費,並以經常門(業務
              費及雜支)為主,各項工作經費編列基準依本部補助及
              委辦經費核撥結報作業要點規定依計畫規模及需求核給。  
          2、樂齡中心、開設樂齡學習相關課程之大學及各級主管機
              關所屬社會教育機構、學校、機關:其申請補助之經費
              項目,屬本部補助及委辦經費核撥結報作業要點未規定
              之項目者,得核實編列申請。樂齡中心計畫得編列資本
              門。  
          3、非營利機構及團體:以補助講師鐘點費、材料費、講義
              資料費、場地布置費(包括舞臺、桌椅租借)、器材租
              借費、工作費、印刷費等經費項目為原則。  
          4、申請補助應以一次一案方式辦理,同一案件向二個以上
              機關提出申請補助時,應列明全部經費內容,及向各機
              關申請補助之項目及金額。  
     (三)獎勵直轄市、縣(市)政府基準及原則如下:  
          1、本部定期就直轄市、縣(市)政府辦理樂齡學習活動,
              進行訪視;辦理績效優良且具發展特色者,予以表揚,
              並發給獎牌及獎金;辦理績效不彰者,予以輔導;訪視
              成績等第如下:  
               (1)特優:成績加總為九十分以上者。  
               (2)優等:成績加總為八十五分以上,未達九十分者。  
               (3)甲等:成績加總為八十分以上,未達八十五分者。  
               (4)乙等:成績加總為七十九分以下。  
          2、訪視組別依據直轄市、縣(市)政府所轄鄉(鎮、市、
              區)數分類:  
               (1)第一組:轄屬鄉(鎮、市、區)數達二十九個以
                   上。  
               (2)第二組:轄屬鄉(鎮、市、區)數達十六個至二
                   十八個。  
               (3)第三組:轄屬鄉(鎮、市、區)數達十個至十五
                   個。  
               (4)第四組:轄屬鄉(鎮、市、區)數未達十個。  
          3、直轄市、縣(市)政府辦理樂齡學習活動績效優良,經
              訪視受評為甲等以上者,依下列規定核發獎金。但本部
              得配合每年特優及優等之數量不同及當年度教育經費預
              算審議結果調整獎金額度:  
               (1)特優:第一組新臺幣一百萬元;第二組新臺幣八十
                   萬元;第三組新臺幣五十萬元;第四組新臺幣三十
                   萬元。  
               (2)優等:第一組新臺幣七十萬元;第二組新臺幣五十
                   萬元;第三組新臺幣三十萬元;第四組新臺幣二十
                   萬元。  
               (3)甲等:第一組新臺幣四十萬元;第二組新臺幣三十
                   萬元;第三組新臺幣二十萬元;第四組新臺幣十萬
                   元。  
          4、訪視成績為特優、優等之直轄市、縣(市)政府,得免進
              行次年之訪視,並得比照成績等第核給次年之獎勵經費。  
          5、前目獎勵經費,直轄市、縣(市)政府應運用於辦理樂齡
              學習訪視輔導、培訓、志工研習及國內觀摩與研究發展等
              相關計畫。  
          6、訪視成績為乙等之直轄市、縣(市)政府,本部應予輔導
              改善。  
 
四、補助計畫項目:下列補助對象開設之課程或辦理之活動,應以提供五十
    五歲以上人民參與為主:  
     (一)樂齡中心:  
          1、實施原則:開設課程及辦理活動以日間為原則。各承辦單位
              應依本部所核定之時數,平均分配於每月執行,每節課程之
              學員人數以二十人以上為原則。但偏遠或離島地區辦理單位
              報各直轄市、縣(市)政府同意者,十人即得開課。  
          2、開放時間:樂齡中心除辦理課程時間外,平日(星期一至星
              期五)日間應開放樂齡中心場地,並安排樂齡志工值班,以
              提供民眾諮詢及學員推動自主學習團體運用。  
          3、為建立各樂齡中心特色,各申請單位於規劃課程方面,應以
              目標導向為實施原則,課程之架構及內涵如下:  
               (1)樂齡核心課程:本類型課程以活躍老化課程為主,可從
                   中發展成為樂齡中心之特色課程,讓民眾了解本部推動
                   高齡教育政策之目的,並強化中高齡者對於老化生活之
                   準備。  
               (2)自主規劃課程:本類型課程由樂齡中心依地方資源、特
                   色、中高齡者興趣、需求等條件,自行規劃課程,以能
                   吸引樂齡族參與學習為主。  
               (3)貢獻服務課程:本類型課程以各樂齡中心志工團隊之進
                   修課程及自主服務課程為主。  
          4、各類課程之內涵得依區域資源調整,並顧及參與率較低之高齡
              弱勢者,秉持性別正義原則,增列男性可參與之課程及強化訊
              息傳遞。  
          5、各類課程得採多元模式辦理,例如以講習、讀書會、生命故事
              敘寫、戲劇、影片欣賞、到宅服務、觀摩旅遊、小組討論及社
              團等方式進行,課程名稱可依據樂齡中心需要以趣味、活潑方
              式呈現。  
          6、後續發展:各樂齡中心應鼓勵學員於學習階段完畢後,轉型成
              為樂齡自主學習社團,以利永續經營。  
     (二)樂齡示範中心:  
          1、協助直轄市、縣(市)內未設置樂齡中心之鄉(鎮、市、區)
              推廣樂齡學習活動。  
          2、支援直轄市、縣(市)內其他樂齡中心推動課程及提供講師群。  
          3、協助直轄市、縣(市)政府辦理社區種子講師培訓及志工培訓
              等研習。  
          4、接受直轄市、縣(市)政府委託或補助,辦理其他有關高齡教
              育之相關事宜。  
          5、發展特色課程及成立自主學習社團。  
     (三)國內公私立大學:申請辦理樂齡大學計畫者,其執行事項如下:  
          1、課程類型:班級課程、代間課程及參訪課程等三類,各類型之
              課程比例,由本部每年另行公布,各承辦學校得依其發展特色
              酌調規劃。  
          2、課程內容:整合適當之相關科系所,排定課程如下:  
               (1)高齡相關課程:本類型課程以了解老化及社會高齡化之挑
                   戰及因應為主。  
               (2)健康休閒課程:本類型課程以充實高齡者之健康管理及養
                   生保健等知能為主。  
               (3)學校特色課程:以承辦大學之發展特色或重點領域為主(
                   包括自創課程)等為主。  
               (4)生活新知課程:以認識現代社會生活必須瞭解之新知為主
                   ,亦得結合大學通識課程或融入其他相關課程辦理。  
               (5)其他學習課程:以可強化樂齡學習之相關課程為主,例如
                   社區志工服務。  
     (四)各級主管機關所屬社會教育機構、學校、機關、非營利機構及團體:
         申請樂齡學習內容事項如下:  
          1、宣導課程:例如預防及宣導老人心理問題(包括失智症、憂鬱
              症等)、用藥安全、消費保護、交通安全、社區祖孫活動及高
              齡者性別平等教育。  
          2、基礎課程:例如活躍老化基本觀念、高齡社會趨勢、終身學習
              、退休準備教育、健康老化、高齡心理、經濟安全、家庭關係
              、生活科技、財務管理、法律知識、生命教育、身心健康等。  
          3、興趣課程:例如口述歷史、科技資訊等系列課程。  
          4、服務課程:例如志工成長、服務學習、技藝傳授、中高齡人力
              運用。
 
五、申請及審查作業:
     (一) 申請作業:
       1、樂齡中心:經直轄市、縣(市)政府評估申請各鄉(鎮、市、區)
           樂齡中心單位資格(包括優質之續辦樂齡中心、鄉(鎮、市、區)
           公所、公共圖書館、以日間有剩餘教室之各級學校、具備執行能力
           之立案非營利機構及團體),遴選並評估具備一樓或有電梯可抵達
           之獨立空間,且該空間鄰近廁所、通風良好、光線充足及無障礙,
           並符合相關安全規定者為優先申請單位。申請單位應依本部公告
           之計畫格式,備妥書面資料,於直轄市、縣(市)政府公告期限內
           提出申請。
       2、樂齡示範中心:經直轄市、縣(市)政府評估轄屬樂齡中心近二年
           執行績效,其具備組織能力佳、有獨立空間、理念與配合度高,且
           歷年評鑑績效良好等資格要件,並獲得直轄市、縣(市)首長支持
           ,得申請成立樂齡示範中心。
       3、直轄市、縣(市)政府應就前二目申請單位所提計畫之妥適性、經
           費需求及辦理期程等,邀請高齡教育相關學者專家進行初審,並依
           據本部公告計畫格式,填報計畫及經費申請表,併同訪視輔導及培
           訓計畫,於本部公告期限內,函送本部審核。
       4、國內公私立大學:各大學應依據本部公告計畫格式,填報計畫及經
           費申請表,於本部公告期限內,函送本部審核。
       5、各級主管機關所屬社會教育機構、學校、機關、非營利機構及團體:
           (1) 申請期間如下(分三階段受理)。但配合本部重要政策需要或
                年度重點工作等,並經本部核准者,不在此限:
                ①每年一月至四月辦理之活動,於前一年十月一日至三十一日
                  受理申請。
                ②每年五月至八月辦理之活動,於當年二月一日至二十八日(
                  如遇閏年則為二十九日)受理申請。
                ③每年九月至十二月辦理之活動,於當年六月一日至三十日受
                  理申請。
                ④一百零五年四月三十日以前辦理之活動,其申請時間應依本
                  要點一百零五年一月三十日修正實施前之規定辦理。
           (2) 申請程序:檢附本要點規定申請文件,於申請期限內,函送本
                部提出申請。
           (3) 申請文件:計畫申請表(如附件一)、計畫項目經費申請表(
                如附件二)、課程活動行程表(如附件三)及實施計畫一式四份
                ,非營利機構、學校或團體應另附立案證明影本一份。
           (4) 申請資料不全或逾期者,不予受理。
  (二) 審查作業:
       1、本部得邀請專家學者以審查會議或書面審查方式為之,並得視需求請
           申請單
           位到場說明,或進行實地訪視。
       2、前目審查採會議方式進行時,審查會議委員之組成,在資歷相當之情
           形下,應優先遴聘性別少數者擔任,且任一性別委員人數應占委員總
           數三分之一以上。
       3、審查原則:
           (1) 依樂齡學習辦法第六條,中央主管機關應依預算編列情形及審酌
                下列事項,核定樂齡學習活動計畫及補助經費:
                ①計畫可行性。
                ②經費合理性。
                ③執行能力及前一年執行績效。但首次申請者,免予審查前一年
                  執行績效。
                ④樂齡學習活動對當地之需要性。
                ⑤其他中央主管機關規定之項目。
           (2) 申請案有下列情形之一者,不予補助;已核定補助者,撤銷或廢
                止之;其已領取者,得命其繳回補助經費之全部或一部:
                ①逾公告申請期限。
                ②終身學習機構就同一樂齡學習活動計畫之課程或活動,已依樂
                  齡學習辦法或其他法令規定取得補助者,向中央主管機關重複
                  申請。
                ③計畫內容或應檢附之文件、資料,經通知限期補正,屆期未補
                  正。
                ④前一年未依中央主管機關核定之補助計畫執行、執行成效不佳
                  ,或規避、妨礙或拒絕中央主管機關之訪視或輔導。
                ⑤計畫內容或申請之文件、資料有虛偽不實。
 
六、經費請撥及結報:
  (一) 各項活動應依本部核定之計畫確實執行。經費請撥、支用、流用、勻支、規
       模變更、報支、結報、計畫產生收入及結餘款繳回、計畫憑證之保存管理及
       銷毀等,除本要點已有規定者外,依本部及委辦經費核撥結報作業要點規定。
  (二) 各受補助單位,應於計畫執行結束後,備文檢附成果報告表(如附件四)、
       本部經費收支結算表及應繳回之計畫款項等資料,辦理結報事宜,直轄市、
       縣(市)政府所執行之樂齡中心計畫,及各公私立大學所執行之開設樂齡學習
       相關課程之樂齡大學計畫,其格式由本部每年公布之。
  (三) 直轄市、縣(市)政府執行樂齡中心計畫及各公私立大學執行樂齡大學計畫,
       應依相關規定,提供成果報告光碟。
 
七、補助成效考核:
 
  (一) 直轄市、縣(市)政府依本要點所執行之樂齡中心計畫,應依本部規定按月
       提報執行進度、整體經費或補助款支用情形及執行效益等,供本部每月進行
       進度考核。
  (二) 受補助之樂齡中心及公私立大學各項執行成效,列入本部每年相關補助及考
       核項目之參據。
  (三) 本部得視需要配合邀請學者專家隨時訪視輔導,其執行成效不佳者,除函請
       其加強改進外,並列入下一年度申請案不予補助或減列補助款之依據。補助
       各直轄市、縣(市)政府成立之樂齡中心,其未能續辦者,應於一個月內令
       其繳回原購置之可移動之資本門及設備物品,並移置其他樂齡中心續用。
  (四) 辦理績優之受補助單位,由各該主管機關依權責予以敘獎或依有關規定辦理
       表揚,本部並得予獎勵,於下年度補助額度從優核給。
  (五) 各執行單位應確實精算執行能力及覈實申請經費,於年度結束時,總經費未
       執行完竣而有賸餘款者,依本部補助及委辦經費核撥結報作業要點規定辦理
       。計畫經費應專款專用,不得挪用;所送計畫如有變更,應於實施前函送變
       更計畫,經本部核准後始得實施。
 
八、其他注意事項:
 
  (一) 各單位在學習空間規劃應考量學員多以女性參與之事實,應有友善性別之措
       施,例如提供女性隱私空間之使用比例,以建立友善學習環境。
  (二) 各單位執行樂齡學習教育研習,以本部研發之教材為優先使用,各級政府得
       視需要結合學者專家及具教學實務經驗者研發相關教材,教師亦可自編教材。
  (三) 各單位辦理樂齡學習教育相關業務及活動,產生蒐集、處理、利用及銷毀個
       人資料時,應依個人資料保護法及相關法令規定辦理,相關成果報告之公開
       資料,不得包括參加學員姓名、生日、身分證統一編號、聯繫電話及地址等
       涉及個人之資料。