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法規內容

法規名稱: 教育部國民及學前教育署補助國民中小學弱勢學生實施要點
公發布日: 民國 98 年 01 月 13 日
修正日期: 民國 113 年 07 月 17 日
發文字號: 臺教國署國字第1135502438A號 令
法規體系: 國民及學前教育
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一、教育部國民及學前教育署(以下簡稱本署)為執行教育優先區計畫、
    兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法、協助國民中小學急困學
    生計畫、國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案及補
    助衛生福利部(以下簡稱衛福部)辦理兒童及少年未來教育與發展帳
    戶之規定,特訂定本要點。

二、本要點執行各項弱勢扶助計畫之目的如下:
  (一)鼓勵國民小學辦理兒童課後照顧服務,以促進兒童健康成長、支
        持婦女婚育及使父母安心就業。
  (二)有效解決地區性教育問題,平衡城鄉教育差距。
  (三)落實國民教育法第三十二條規定,協助社會福利機制無法照顧之
        在學學童,發揚教育人文精神;避免在學學童因家庭經濟突發困
        境而失學,適時給予經濟上之支持,使其順利就學,以達成教育
        機會均等目標。
  (四)提升偏遠地區學校學生學習興趣,降低城鄉差距造成之學習落差。
  (五)扶助十八歲以下之弱勢兒童及少年,鼓勵家庭於其成長期間進行
        儲蓄以累積資產,使其未來教育及發展順遂。

三、本要點補助對象如下:
  (一)推動教育優先區計畫:符合下列優先區指標之直轄市、縣(市)
        政府主管之國民中小學:
      1、原住民學生比率偏高。
      2、低收入戶、隔代教養、單(寄)親家庭、親子年齡差距過大及
          新住民子女之學生比率偏高。
      3、國民中學學習弱勢學生比率偏高。
      4、中途輟學率偏高。
      5、離島或偏遠交通不便。
  (二)國民小學兒童課後照顧服務、夜光天使點燈專案計畫:
      1、國民小學兒童課後照顧服務:低收入戶、身心障礙及原住民學
          生。
      2、夜光天使點燈專案計畫:經學校召開專案小組會議認定確屬低
          收入、單親、失親、隔代教養等之經濟弱勢家庭國小學童,且
          下課後確實無人予以照顧,以致有影響其身心健康與發展之虞
          者。
  (三)國民中小學學生無力繳交代收代辦費計畫:直轄市、縣(市)政
        府主管之國民中小學及國立師資培育大學附設實驗國民中小學學
        生,因家庭經濟突發困境或社會福利機制無法照顧,無力繳交代
        收代辦費者。
  (四)國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案:偏遠地
        區及弱勢地區國民小學及國民中學。
  (五)辦理兒童及少年未來教育與發展帳戶:補助衛福部辦理本方案,
        其適用對象為符合下列條件之一之兒童及少年:
      1、具社會救助法所定之低收入戶或中低收入戶資格,且於中華民
          國一百零五年一月一日以後出生者。
      2、依據兒童及少年福利與權益保障法相關規定安置二年以上,由
          法院指定直轄市、縣(市)主管機關、兒童及少年福利機構負
          責人為監護人者。
      3、其他經中央主管機關公告指定者。

四、本要點實施原則如下:
  (一)弱勢優先:補助弱勢地區學校或學生為優先,並視經費狀況及需
        要擴大補助。
  (二)公平公正:依公平公正原則,相同條件者應接受相同之補助。
  (三)個別輔導:對於需要個別扶助之學生,應依其需要給予個別之輔
        導。
  (四)自願原則:對於需要接受課業輔導之弱勢學生,應以自願為原則
        ,尊重家長之意願。但應儘量鼓勵接受輔助。

五、本要點補助內容規定如下:
  (一)推動教育優先區計畫
      1、補助項目:依各申請補助學校符合之優先區指標分別補助,補
          助項目如下列:
        (1)推展親職教育活動。
        (2)補助學校發展教育特色。
        (3)充實學校基本教學設備。
        (4)發展原住民教育文化特色及充實設備器材。
        (5)補助交通不便地區學校租車費、學生交通費或交通車。
        (6)整修學校社區化之活動場所。
      2、補助基準:
        (1)本計畫之補助得依本署預算編列情形、地方政府財政狀況
              ,及因應天災或其他特殊需要予以調整。
        (2)本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法、
              教育部與所屬機關(構)對直轄市及縣(市)政府計畫型
              補助款處理原則及本署相關規定辦理。另依各直轄市、縣
              (市)政府財力級次給予不同補助比率,未足額補助之經
              費由各直轄市、縣(市)政府編列分攤款因應。補助比率
              依財力級次劃分,第一級次者,最高補助比率以百分之八
              十為限;第二級次者,最高補助比率以百分之八十五為限
              ;第三級次者,最高補助比率以百分之九十為限;第四級
              次者,最高補助比率以百分之九十為限;第五級次者,最
              高補助比率以百分之九十為限。
        (3)對於偏遠地區學校及非山非市學校交通車之補助比率,依
              教育部補助偏遠地區學校及非山非市學校教育經費作業要
              點規定辦理。
       3、申請及審查作業:
        (1)直轄市、縣(市)政府應對各校辦理該計畫年度說明會,
              並完成辦理學校指標界定及申請補助項目之調查。
        (2)學校提出申請:符合第三點規定之學校,得視學校需求,
              依本計畫作業流程及補助項目內涵,申請當年度之補助,
              並於充分討論後,報直轄市、縣(市)政府初審。
        (3)直轄市、縣(市)政府辦理初審及彙整補助需求:
           ①初審及實地勘查:直轄市、縣(市)政府應於本計畫作業
              流程規定期限內,完成申請補助案之初審,並視需要實地
              勘查,依各直轄市、縣(市)之地區整體條件,考量各校
              計畫之急迫性、優先性及妥適性予以審慎查核。
           ②彙整各校需求及申請補助:直轄市、縣(市)政府應依查
              核結果,將各校之計畫需求數彙整為各直轄市、縣(市)
              政府之申請計畫,函報本署申請補助。
        (4)本署複審:
           ①本署應完成直轄市、縣(市)政府補助計畫之複審、補助
              需求之彙整,並核定補助。
           ②直轄市、縣(市)政府應將本署核定結果轉知各校,依本
              署複審意見修正計畫及經費概算後儘速辦理,並督導列管
              各校辦理情形。
        (5)審查原則:
           ①補助項目以能協助弱勢學生學習之方案為原則。
           ②各校申請補助經費,應依本計畫所定指標及補助內容,考
              量學校實際需求及執行能力,詳擬實施計畫,並依計畫需
              求編列經費。
            ③直轄市、縣(市)政府提報之各校教育優先區計畫指標之
              符合性及補助需求之合理性、有效性;其有指標不符、申
              請補助項目錯誤或與計畫目標不符者,逕予刪除。
           ④欠缺教育意義或偏重娛樂性活動之計畫,不予補助。
            ⑤辦理親職教育、發展特色等不得列支指導費。
            ⑥補助學校發展教育特色及原住民文化特色,應考量計畫之
              延續性及執行之實際效益。
           ⑦有編列加班費之必要者,除親職教育辦理個案家庭巡迴輔
              導外,以不超過該項總經費百分之十為原則。業務費及雜
              支(包括獎品)以不超過該項總經費百分之五為原則。
       4、經費請撥及核銷:
        (1)本補助款應專款專用,經費請撥、支用及核銷結報應依本
              署相關規定辦理。
        (2)本要點之補助經費分二期撥付,第一期先撥付核定補助金
              額之百分之五十,第二期再視直轄市、縣(市)政府年度
              執行狀況撥補不足款項。補助款有結餘者,應依本署相關
              規定辦理。
        5、成效考核:直轄市、縣(市)政府就各項指標與補助項目之
            執行效益,得視需求辦理教育優先區計畫相關訪視活動或分
            享會議等,並積極督導各校執行各項計畫。
  (二)國民小學兒童課後照顧服務、夜光天使點燈專案計畫
      1、補助項目及原則:
        (1)補助項目:
           ①國民小學兒童課後照顧服務:
              A、各直轄市、縣(市)政府主管之國民小學及國立師資
                  培育大學附設實驗國民小學之低收入戶、身心障礙及
                  原住民學生(以下簡稱弱勢學生)參加課後照顧服務
                  者;補助其參加費用及冷氣使用費(以上、下二學期
                  各二個月之下班時間節數,每節使用冷氣電量之度數
                  進行設算、使用期間不含寒暑假)。
              B、法人或非以營利為目的之民間團體,經學校同意,免
                  費對弱勢學生辦理課後照顧服務者;酌予補助其材料
                  費用。
           ②補助辦理夜光天使點燈專案計畫費用:各直轄市、縣(市
              )政府主管之國民小學及國立師資培育大學附設實驗國民
              小學,經各該直轄市政府教育局、縣(市)政府就相關規
              定進行初審通過之學校;補助其辦理所需之費用及冷氣使
              用費(以上、下二學期各二個月之下班時間節數,每節使
              用冷氣電量之度數進行設算、使用期間不含寒暑假)。
        (2)補助原則:
            ①國民小學兒童課後照顧服務之參加費用:
              A、依兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法第二十
                  條規定計算,並由學校或辦理單位吸納、行政費勻支
                  及直轄市、縣(市)政府自籌,不足經費再依實際所
                  須金額申請本署核定補助。本署之補助經費應依中央
                  對直轄市及縣(市)政府補助辦法之規定辦理。
              B、特殊地區學校因交通、天候或其他因素不宜利用學校
                  場地辦理者,得協調法人或非以營利為目的之民間團
                  體利用社區場地提供服務,並由法人或非以營利為目
                  的之民間團體提出試辦計畫經學校同意報直轄市、縣
                 (市)政府審核通過後,向本署申請補助。
           ②辦理夜光天使點燈專案計畫費用,講師鐘點費:每小時補
              助新臺幣四百元,以每週五天、辦理十至十二小時為原則
              。膳食費:每人每日新臺幣八十元(含負責主管、講師及
              一名臨時人力、志工)、臨時人力工作費:依據行政院勞
              動基準法計算編列,每週補助二十小時為原則,補助時數
              計三百小時。材料費:每班每學期補助新臺幣一千元。講
              師勞保、健保及勞退提繳金及臨時人力勞保、健保及勞退
              提繳金:依據勞動部「勞工退休金月提繳工資分級表」計
              算編列。雜支:以本計畫總經費扣除講師及臨時人力勞保
              、健保及勞退提繳金後之百分之六至百分之九編列。
           ③本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第
              九條、教育部對直轄市及縣市政府計畫型補助款處理原則
              規定辦理。
           ④本補助得依本署預算編列情形、地方政府財政狀況,及因
              應天然災害或其他特殊需要予以調整。另依各直轄市、縣
              (市)政府財力級次給予不同補助比率,未足額補助之經
              費由各直轄市、縣(市)政府編列分攤款因應。補助比率
              依財力級次劃分,第一級次者,最高補助比率不得超過百
              分之八十四;第二級次者,最高補助比率不得超過百分之
              八十五;第三級次者,最高補助比率不得超過百分之八十
              八;第四級次者,最高補助比率不得超過百分之八十九;
              第五級次者,最高補助比率不得超過百分之九十;惟本計
              畫倘經行政院核准,則財力級次第一、二級次者,最高補
              助比率以百分之九十五為限,其餘為全部補助。
           ⑤對於偏遠地區學校及非山非市學校之補助比率,依教育部
              補助偏遠地區學校及非山非市學校教育經費作業要點規定
              辦理。
      2、申請及審查作業: 
        (1)各直轄市、縣(市)政府主管之國民小學及國立師資培育
              大學附設實驗國民小學依實際開辦人數申請弱勢學生之經
              費補助,應檢附相關佐證資料及本服務之經費收支概算表
              ,向各該直轄市、縣(市)政府提出申請。
        (2)辦理國民小學兒童課後照顧服務亦得由法人或非以營利為
              目的之民間團體分別向直轄市、縣(市)政府提出申請。
              依補助原則審核通過後,提報本署申請補助。
        (3)各直轄市、縣(市)政府受理申請後,審查申請補助之弱
              勢學生身分、弱勢學生占參加總人數之比例及本服務辦理
              時數是否合理,依補助原則審核通過後,應檢附相關佐證
              資料及本服務之經費收支概算表,提報本署申請補助。
        (4)本署依據直轄市、縣(市)政府所提報實際需求及本服務
              年度經費狀況覈實補助。
        (5)本署於年度預算經立法院審議通過,並完成必要行政程序
              後,公告核定補助結果。
      3、經費請撥及核銷:
        (1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥各學校及
              法人或非以營利為目的之民間團體,符合資格獲補助學生
              不須繳交,已繳費者由學校辦理退費。
        (2)本署補助款應專款專用,並應妥為管理會計帳冊,經費請
              撥、支用、結餘款及核銷結報應依本署相關規定辦理。
      4、成效考核:
        (1)直轄市、縣(市)政府應定期評鑑本服務辦理情形,辦理
              成績優良者,應予獎勵。
        (2)本署為了解各直轄市、縣(市)政府、學校與法人或非以
              營利為目的之民間團體,辦理實況及執行計畫落實情形,
              必要時得進行實地訪視。
  (三)國民中小學學生無力繳交代收代辦費
      1、補助基準及原則:
        (1)補助基準:補助方式依據每生之身分條件,並考量各縣市
              之收費情況,覈實補助該生所需繳交之費用。另依各直轄
              市、縣(市)財力級次劃分,給予不同補助:財力級次第
              一者,最高補助比率以百分之五十為限;財力級次第二級
              者,最高補助比率以百分之五十一為限;財力級次第三者
              ,最高補助比率以百分之七十為限;財力級次第四級者,
              最高補助比率以百分之七十一為限;財力級次第五級者,
              最高補助比率以百分之八十為限。
        (2)補助原則:
           ①經費不重複補助:排除政府政策已補助及私人機構補助或
              認養之學童。
           ②資源合理運用之教育機會均等原則:包括社會福利機制無
              法照顧及因應家中經濟突發狀況之學童。
           ③本補助經費應依中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第
              九條、教育部對直轄市及縣市政府計畫型補助款處理原則
              規定辦理。
           ④本要點之補助得依本署預算編列、地方政府財務狀況,及
              因應天然災害或其他特殊需要適時予以調整。
      2、申請及審查作業:
        (1)申請方式:
           ①無力繳交代收代辦費學生由導師確認過濾,並提報學校彙
              整,學校尋求教育儲蓄戶或家長會協助。
           ②學校經費不足時,學校向直轄市、縣(市)政府提出申請
              ,直轄市、縣(市)政府應於指定期限內研提計畫及經費
              概算送本署審查。
            ③本署依據直轄市、縣(市)政府所提報實際需求及本年度
              經費狀況覈實補助。
        (2)審查作業:
           ①學校經導師初核確認後,向直轄市、縣(市)政府提出申
              請,由直轄市、縣(市)政府依補助原則審核通過,提報
              本署申請補助。
            ②直轄市、縣(市)政府依實際申請人數之經費補助,應檢
              附相關佐證資料及本經費收支概算表。
           ③本署審查受補助對象及申請補助經費是否合理,並於期限
              內完成直轄市、縣(市)政府補助需求彙整及核定作業。
      3、經費請撥及核銷:
        (1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥學校,符
              合資格獲補助學生不須繳交,已繳費者由學校辦理退費。
        (2)本補助款應專款專用;該經費之請撥、支用及核銷結報應
              依本署相關規定辦理。
      4、補助成效考核:
        (1)直轄市、縣(市)政府應督導學校積極辦理並適時給予指
              導。
        (2)本署為了解直轄市、縣(市)政府執行本要點之成果,必
              要時得進行實地訪視。
  (四)國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案
      1、補助基準及原則:
        (1)補助偏遠地區及弱勢地區之國民小學及國民中學,秉「創
              新實驗、整合學習」之精神,以學生「暑期增能、做中學
              習」為宗旨,規劃二至四週,總計不超過八十節之課程,
              並得以多年期課程規劃及逐年申請實施。
        (2)於暑期開辦結合英語、數學、科學、閱讀等主題或自主學
              習課程,其中實作及活動性課程至少百分之五十。亦可辦
              理非傳統式實驗性補救教學課程(例如結合資訊科技,創
              新教學方法)。
        (3)每一班級人數十五至三十人為原則(偏遠地區學校十人即
              可開班),得採混齡編班及跨校招生。
        (4)每班補助金額以新臺幣八萬元為限(偏遠地區學校最高補
              助十萬元),支應項目含教學人員鐘點費、補充保費、午
              餐費(對象含教學人員、偏遠地區學校學生及弱勢學生)
              、活動交通費、教材費、雜支(含冷氣使用費)、勞保及
              勞退費用(未具公保之外聘老師)、學生平安保險費、代
              理教師或非公教人員平安保險費、印刷費、外聘教師住宿
              費、交通費。
        (5)依中央對直轄市及(縣)市政府補助辦法之規定及配合本
              署獲配年度預算額度,就各直轄市、縣(市)政府財力級
              次,給予不同補助比率,第一級次者,最高補助比率以百
              分之八十四為限;第二級次者,最高補助比率以百分之八
              十五為限;第三級次者,最高補助比率以百分之八十八為
              限;第四級次者,最高補助比率以百分之八十九為限;第
              五級次者,最高補助比率以百分之九十為限。
      2、申請及審查作業:
        (1)直轄市、縣(市)政府提當年度申請本方案之計畫及經費
              申請表送本署審查,申請期程由本署另行公告。
        (2)審查原則:
           ①補助項目以能協助弱勢學生學習之方案為原則。
           ②各校申請補助經費,應考量學校實際需求及執行能力,詳
              擬實施計畫,並依計畫需求編列經費。
           ③各校應透過活動式課程之設計,擴展學生學習視野、增進
              學習興趣,且不得對學生進行精熟背誦、單項講述、反覆
              考試等方式之學科加強課程。
           ④倘有結合其他機關(單位)辦理之專案計畫、暑期營隊,
              應敘明清楚,並明確呈現本計畫申請之內容範圍及經費,
              避免經費重複補助。
           ⑤申請計畫應結合社區資源或地方發展,規劃辦理具地方特
              色之夏日樂學課程,並具體展現及推廣所轄學校優良教學
              模組。
      3、經費請撥及核銷:
        (1)補助經費由本署撥付直轄市、縣(市)政府轉撥學校。
        (2)本補助款應專款專用,並應妥為管理會計帳冊,經費請撥
              、支用、結餘款及核銷結報應依本署相關規定辦理。
      4、補助成效考核:
        (1)直轄市、縣(市)政府應督導學校積極辦理並適時給予指
              導。
        (2)本署為了解直轄市、縣(市)政府執行本要點之成果,必
              要時得進行實地訪視。
  (五)辦理兒童及少年未來教育與發展帳戶
      1、補助基準及原則:
        (1)依兒童及少年未來教育與發展帳戶條例。
        (2)本署補助政府相對提撥款,指政府每年依兒少教育發展帳
              戶開戶人自存款金額,相對撥付存入之款項,預算數之計
              算方式視衛福部實際執行情形滾動修正。
      2、申請及審查作業:本案經費申請及審查,由衛福部按兒童及少
          年未來教育與發展帳戶條例第六條所列適用對象、第十一條公
          告可擇定之每月自存款金額、開戶金及自存款年度存款上限金
          額額度設算總經費後,再函報本署請撥經費。
      3、經費請撥及核銷:
        (1)本案經費分三期撥付衛福部。第一期經費於每年計畫核定
              後撥付總經費之百分之四十五、第二期經費為總經費百分
              之四十五、第三期經費為總經費百分之十。
        (2)已撥經費執行率達百分之七十以上者,應檢附「教育部補
              (捐)助委辦經費請撥單」請撥次一期經費。
        (3)有經費變更需求者,應檢附「教育部補(捐)助委辦計畫
              經費調整對照表」及「變更後經費申請表」函報本署辦理。
        (4)衛福部因實際執行方案所需,未能依前開規定請撥經費時
              ,應另案檢附相關說明資料函報本署憑辦。
        (5)本補助款應專款專用,衛福部應於次年一月十五日前,結
              算前一年度撥出之政府相對提撥款總額後,倘有賸餘款應
              即全數繳還本署。
        (6)其餘相關規定請依教育部補(捐)助及委辦經費核撥結報
              作業要點辦理。